AI导读：

相关部门通知城投企业，申请新增外债额度需省级发改委和财政部门出具意见，城投境外债融资难度升级。同时，城投企业可通过发行境内低成本人民币债偿还境外债务，已有成功案例。市场人士认为，此举有助于降低融资成本，助力地方政府债务化解。

相关监管部门对境外债融资和审核管理的措施或将迎来新一轮升级。据财联社从多个渠道获悉，近日，相关部门已通知城投企业，在申请新增外债额度时，需同时获得省级发改委和财政部门的书面意见。其中，省级发改委主要针对募集资金用途出具意见，而省级财政部门则主要针对债务风险出具意见。这一变化意味着，城投企业想要通过境外债融资，将面临更为严格的审核。

在此之前，城投企业只需通过省级发改部门的审核，即可向上报送境外债发行申请。然而，随着新增要求的实施，部分城投企业，尤其是区县级城投，想要通过高息境外债融资的难度将大幅增加。对此，有券商上海投行部人士表示，同一主体境内外利差过大显然不合理，限制境外债高息融资势在必行。

事实上，降低融资成本一直是监管部门政策的一贯主张。在关上境外高息融资这扇“窗”的同时，城投企业可以通过发行境内低成本人民币债来偿还或接续境外债务。近期，西南省份某城投公司就选择了以境内发行PPN的方式偿还到期的2亿美元境外债。这一案例再次证明了境内低成本融资渠道的畅通。

此外，财联社还了解到，近期已有部分城投平台通过发行境内债来偿还境外债务。这些平台在面临境外债务到期压力时，选择了以境内债作为替代方案。虽然这一方式在操作上具有一定的灵活性和难度，但成功落地的案例表明，这一渠道是可行的。

然而，值得注意的是，并非所有城投企业都能顺利获得境内债发行批文。受制于重点省份“控增化存”的融资限制，多数城投企业在申请境内债发行时仍面临诸多挑战。此外，通过发行境内债券偿还境外债务还需要解决资金出入境等问题。在当前人民币兑美元汇率持续走低的背景下，这些问题无疑将进一步加大城投企业境外债融资的难度。

尽管如此，多位市场人士仍认为，当前发行人民币债券置换成本较高的境外债务具有一定的合理性及必要性。在化债大背景下，城投高息境外债有望向境内标债类债权资产方向良性发展。这对于助力地方政府债务化解、降低融资成本或具有积极意义。

综上所述，随着监管部门对境外债融资和审核管理的升级，城投企业境外债融资的难度将进一步增加。然而，在境内低成本融资渠道的畅通以及市场需求的推动下，城投企业仍有望通过发行境内债等方式来应对境外债务压力。

（文章来源：财联社）