城乡融合发展助力中国式现代化
AI导读:
城乡融合发展是中国式现代化的重要路径,中央农村工作会议作出系列部署,提出深化农村改革、完善支持制度等措施。近年来,我国新型城镇化质量稳步提高,农业农村也日新月异地发展,成为拓展现代化发展空间的重要领域。
城乡融合发展作为中国式现代化的重要路径,其重要性不言而喻。日前,中央农村工作会议深入剖析了当前“三农”工作所面临的挑战,并作出了一系列战略部署,明确指出要坚持城乡融合发展,进一步深化农村改革,完善强农惠农富农支持制度,以全面推进乡村振兴。
中国拥有14亿多人口,其中9亿多生活在城镇,而近5亿人口则分布在乡村。在现代化进程中,如何妥善处理工农关系、城乡关系,对于现代化的成功与否具有决定性意义。近年来,我国出台了一系列改革措施,旨在理顺城市发展,同时统筹好乡村发展。
成果显著,新型城镇化建设深入推进,以人为核心的发展理念得以贯彻,新型城镇化质量稳步提高。据统计,近十年来,已有1.65亿农业转移人口在城镇落户。截至2023年末,我国常住人口城镇化率达到66.16%,比2012年末提高了13.06个百分点。各地政府也推出了一系列措施,如加快保障性住房建设、保障随迁子女入学等,旨在以更均等的服务、更完善的保障,让农业转移人口真正融入城市。
城市敞开怀抱,乡村也在日新月异地发展。目前,农村卫生厕所普及率已达到75%左右,通5G的行政村占比超过90%。同时,“村BA”、“村超”、“村咖”等文旅消费新业态不断涌现,乡村已成为人们休闲旅游的新去处。在东部发达地区,现代都市与大美乡村更是双向奔赴,乡村已成为各类人才创业创新的热土。
农业农村是拓展现代化发展空间的重要领域。几亿农民整体迈入现代化,将释放出巨大的创造动能和消费潜能。据统计,我国城镇化率每提高1个百分点,每年可以新增2000多亿元消费需求,拉动万亿规模的新增投资需求。然而,农业农村仍是我国现代化建设的短板,需要不断加大强农惠农富农政策力度,确保人力、物力、财力等投入与乡村振兴目标任务相适应。
长期以来,我国工业化、城镇化发展在很大程度上依托于农业大国优势。然而,这也导致了工业和农产品生产、农村和城市土地供给等领域形成了明显的价格“剪刀差”。城乡差距最直观的体现就在基础设施、公共服务等方面。因此,实现城乡融合发展,需要在关键处落子,破除制度性壁垒,促进更多发展要素、服务下乡。
具体措施包括深化要素市场化配置改革,畅通城乡之间的资金、人才、技术、数据等要素双向流动;壮大县域经济,引导农业转移人口就近城镇化;处理好农民和土地的关系,坚决守牢农村土地改革的底线;顺应人口变化趋势,在乡村规划建设中进一步增强前瞻性等。这些措施的实施将有助于推动城乡融合发展体制机制更加完善。
现代化建设不能容忍“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。明确的“时间表”显示,到2035年,城乡融合发展体制机制将更加完善;到本世纪中叶,城乡融合发展体制机制将成熟定型。这意味着我们不能等待、不能迟缓。只有下好统筹发展“一盘棋”,城乡并肩前行,才能为高质量发展提供强大动力。
(文章来源:中国经济网,图片来源于网络)
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