近日召开的中央经济工作会议提出“实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求”，并将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为明年经济工作的重中之重。宏观政策如何发力？扩内需政策又将如何带动明年消费？

专家指出，宏观政策应坚持系统集成、协同配合，提高前瞻性、针对性和有效性。扩内需政策将在居民增收和消费场景培育两个方面加大力度，从而有效带动消费。同时，政策着力点正在发生变化，下阶段消费将更多从实物消费转向服务消费，投资则会更多从钢筋水泥转向数字化。

面对国内需求不足，货币政策的角色尤为关键。有效需求不足已成为困扰国民经济平稳健康发展的核心问题，而货币代表着需求，通过调控货币供应量可实现社会总需求与社会总供给的平衡。支持性的货币政策不仅能降低融资成本，还能显著改善社会预期，提升风险偏好，优化资源配置，调整经济结构。

央行发布的《2024年第三季度中国货币政策执行报告》指出，将继续坚持支持性的货币政策。明年适度宽松的货币政策将在今年支持性立场的基础上适度发力，预计央行将继续降息、降准，同时可能通过买卖国债、买断式逆回购操作等工具配合，呵护市场流动性，提升货币政策的灵活性。

在提振消费方面，中央经济工作会议强调推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，并创新多元化消费场景，扩大服务消费。专家表示，此次提振消费的政策特别强调了居民收入净增长与刺激消费政策的同步性，意味着在居民增收和消费场景培育两方面将有更大力度的支持。同时，国家将加大力度支持实物商品消费和服务业消费，通过供给侧改革激发服务消费潜力。

在投资方面，中央经济工作会议明确提出要提高投资效益，以政府投资有效带动社会投资。专家指出，扩大国内需求的实现路径包括消费与投资，相较之下刺激投资所能产生的带动作用更具确定性。当前，我国已进入经济成熟阶段，并向大众消费阶段迈进，需要更加关注技术进步与市场顺畅运行，这也意味着财政政策要将着力点转向支持技术升级和国内统一大市场建设。

此外，房地产市场也是扩内需的重要领域之一。中央经济工作会议提出“稳住楼市股市”，并明确了对房地产市场的政策部署。随着房屋销售降幅的逐步收窄和房地产协调机制“白名单”扩容对房屋施工的进一步支持，预计明年房地产投资跌幅将小幅收窄，楼市有望企稳。

（文章来源：21世纪经济报道，图片来源于网络）