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国家医保局针对医药领域虚开发票案，要求各地医保局严查涉案产品是否存在类似问题，打击虚高药价、虚开发票等违法行为。同时，强调构建和完善医药反腐制度，确保医改成果不被侵蚀。

□唐传艳

12月20日，国家医保局针对近期公安部门侦破的医药领域虚开发票案，向全国各级医保局发出通知，要求严查涉案产品如银杏叶提取物注射液、头孢唑肟钠注射液、水解蛋白口服溶液等是否存在类似虚高定价及虚开发票问题，迅速查清挂网价格真相。国家医保局强调，将严厉打击虚高药价、虚开发票及“一药双价”“带金销售”等违法行为，确保患者用药负担不再加重。（12月22日人民网）

据经济参考报报道，《经参调查：医药领域虚开发票案揭秘，非法利益链浮出水面》指出，2022年和2024年，公安部门连续破获两起重大医药领域虚开发票案件。调查发现，部分药品存在“底价”与“开票价”两套价格体系，药企以高价销售给经销商，随后返还差价，通过虚开发票“洗白”并提现，形成非法利益链条，导致药品价格虚高。以“银杏叶”和“头孢唑肟钠”为例，底价分别为8.5元和6.5元，而售价高达25.28元和16.5元，医生每使用一支药品可提成4元和2.5元，提成金额占差价的两成以上。

这种“两套价格”体系不仅加重了患者负担，更是钻了医药购销“两票制”的空子。过去，药品在多个代理商之间频繁转手，每转一次就加价一次，导致药品价格飙升。为了治理这一乱象，“两票制”应运而生，规定药品从出厂到医院只能开两张发票，减少中间环节加价。然而，药企通过虚高出厂价，为带金销售提供资金来源，使得“两票制”效力大打折扣。

针对这一问题，国家医保局要求各地医保局加强监管，堵塞漏洞，确保“两票制”得到有效执行。同时，建议进一步强化智能审核等手段，及时发现现金流与发票账面不符等异常现象，打击虚高定价和虚开发票行为。此外，医药贿赂筹资和行贿方式也在不断翻新，如资助医院科研项目、组织学术会议等，监管部门需保持高度警惕，及时升级监管举措。

对于带金销售等违法违规行为，必须坚决查处，绝不姑息。同时，还需立足长远，构建和完善新的医药反腐制度，确保医药领域贿赂无论手段如何更新，都无法逃脱严密监管。只有这样，才能从根本上解决医药腐败问题，确保医改成果不被侵蚀，切实守护好老百姓的“钱袋子”。

（文章来源：羊城晚报，图片来源于网络）