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高培勇在中国财富管理50人论坛2024年会上表示，地方财政收支运行格局的规范性和健全性对2025年经济工作至关重要，央地财政关系改革旨在增加地方财政自主性。

12月21日，中国社科院学部委员、原副院长高培勇在中国财富管理50人论坛2024年会上发表了重要讲话，他强调地方财政收支运行格局的规范性和健全性对2025年经济工作的顺利进行至关重要。

高培勇指出，地方收支运行格局的健全与规范，从根本上取决于央地财政关系格局的健全与规范。他提到，近期召开的中央经济工作会议提出的统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，其中的“自主”是关键词。这一改革旨在增加地方的自主财力，而非单纯以增加地方财力为目标。

高培勇进一步解释，地方财政自主性与分税制财政管理体制是同一问题的两个方面。他强调，当前地方财政收支运行和央地财政关系层面存在诸多困难和挑战，如何将增加地方自主财力与分税制的健全和完善联系起来，是全面落实分税制的关键。

他深入剖析了分税制与分钱制的区别，指出分税制的核心在于调动中央和地方两个方面的积极性，实现分事、分税、分管。同时，他也指出分级财政管理与单级财政管理的不同，强调中国这样的大国实行分级财政管理的必要性。

此外，高培勇还就转移支付的功能进行了阐述，指出转移支付并非越多越好，而是应当遵循基本理论和基本规律，实现区域发展平衡、中央交办事项和实行奖惩的功能。

在谈及税权与财权的区别时，高培勇强调，税权需要高度统一，但财权涉及收入与支出的调配权、组织权和平衡权，这些应属于分级财政管理的范畴。他呼吁不可将两者混为一谈。

最后，高培勇总结指出，央地财政关系的改革旨在调动中央和地方两个积极性，其落脚点和出发点在于增加地方财政的自主性，即增强地方财政的确定性、稳定性和可预见性。这将为2025年及以后的经济工作奠定坚实基础。

（图片来源：新京报，文章来源：新京报）