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高培勇在中国财富管理50人论坛2024年会上强调，增加地方自主财力与分税制健全完善之间的紧密联系是改革的关键点和要害处，为未来央地财政关系的改革指明了方向。

12月21日，中国社科院学部委员、原副院长高培勇在中国财富管理50人论坛2024年会上深度解读了中央经济工作会议精神，强调增加地方自主财力与分税制健全完善之间的紧密联系。

高培勇指出，地方财政收支格局的规范与健全对2025年经济工作至关重要，而这最终取决于央地财政关系的健全与规范。他特别强调了“自主”这一关键词，认为围绕落实中央经济工作会议精神的央地财政关系改革，旨在增加地方的自主财力，而非单纯增加地方财力。

高培勇进一步阐述了地方财政自主性与分税制财政管理体制的关系，指出当前地方财政收支运行和央地财政关系层面存在的困难和挑战，均源自分税制不够健全、落实不够全面。因此，将增加地方自主财力与分税制的健全和完善联系起来，是改革的关键点和要害处。

在谈及如何全面落实分税制时，高培勇提出了几个焦点问题。首先，分税制并非分钱制，其核心在于调动中央和地方两个方面的积极性，实现分事、分税、分管。其次，分级财政管理并非单级财政管理，坚持一级政府、一级预算、一级财政的原则是必要的。再次，转移支付并非越多越好，应定位为区域发展平衡、中央交办事项和实行奖惩三个方面。最后，税权不等于财权，税权需要高度统一，但财权涉及收入与支出的调配权、组织权和平衡权，应属于分级财政管理的范畴。

高培勇的发言为理解中央经济工作会议精神提供了新的视角，也为未来央地财政关系的改革指明了方向。

（文章来源：澎湃新闻）