备受瞩目的民营经济促进法立法进程于12月21日取得了新突破，该法草案正式提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。作为我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，此法案意义重大。

该法案将改革开放以来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院关于民营经济的方针政策及实践中的成功经验，转化为法律制度，旨在巩固改革成果，回应社会关切，提振民营经济的发展信心，营造出一个有利于各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

此次审议的民营经济促进法草案共九章七十八条，内容涵盖总体要求、公平竞争、投融资环境、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护及法律责任等八个核心方面。草案中多个‘首次’为民营企业提供了法律保障：

首次在法律中明确了民营经济的重要地位，它是社会主义市场经济的关键组成部分，是中国式现代化的重要推动力，是高质量发展的重要基石，也是实现中华民族伟大复兴的重要力量。同时，草案还首次将‘两个毫不动摇’和‘两个健康’写入法律，并首次在法律层面确认促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。

中国人民大学公共管理学院教授许光建指出，法治是民营经济发展的‘定心丸’，加快制定民营经济促进法，有助于稳定民营企业家的发展预期，激发其内生动力和创新活力。

为推动民营经济健康发展，草案着重于健全市场准入制度，确保民营经济组织能公平参与市场竞争，包括规定市场准入负面清单外的领域，各类经济组织均可依法平等进入。此外，草案还针对公平竞争审查制度、市场准入壁垒清理、禁止在招标投标和政府采购中排斥民营经济组织等方面作出了具体规定。

同时，草案通过完善制度措施，降低制度性交易成本，优化民营经济的投资融资环境。在规范引导民营经济健康发展的同时，草案也加强了对民营经济组织及其经营者合法权益的保护，包括规范强制措施、禁止利用行政和刑事手段干预经济纠纷、细化办案程序等。

草案还围绕加强账款支付保障工作，强化预算管理，细化支付账款规定，并设置账款拖欠协商调解处置程序。此外，草案设专章强化有关违法行为的法律责任，以增强制度的刚性和权威性。

中国民营经济研究会会长李兆前表示，草案有力回应了民营企业的期盼，为民营经济的持续、健康、高质量发展提供了坚实的法治保障，让企业家有了更强的安全感，能够消除顾虑，专注于创业和发展。

（文章来源：上观新闻）