美国东部时间12月21日凌晨，美国参议院投票通过了一项旨在防止政府“停摆”的应急拨款法案。此前，众议院已于20日晚间通过了该法案。该法案将确保美国政府运转资金直至明年三月，避免联邦政府部分机构在21日零点后陷入瘫痪。然而，参议院通过法案时已过了零点。

白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔在众议院通过后发表声明，表示拜登总统支持这一应急拨款法案。美联储前风险信贷总监Rick Roberts在接受采访时表示，过去30年间，美国政府曾5次关门，这可能导致联邦雇员休假、非关键服务暂停以及关键经济数据延迟发布，进而引发市场混乱。

本次应急拨款法案的通过过程充满波折。众议院17日推出短期支出法案，两党初步达成协议，但特朗普18日突然反对。众议院议长等人随后寻求备用方案，但新方案19日未获多数议员支持。

美媒称，世界首富马斯克在此次事件中扮演了关键角色。在17日法案推出后，马斯克在社交媒体上猛烈抨击，特朗普也提出终止或延长债务上限的要求。有众议员讽刺称，马斯克才是真正的掌权者，是“影子总统”。

美国财政问题一直是两党党争的重要筹码。随着政治斗争加剧，美国债务违约风险也在上升。最新数据显示，11月21日，美国联邦政府债务总额首次突破36万亿美元，创历史新高。外媒认为，庞大的债务问题可能成为特朗普新政府实施新政策的障碍。

特朗普此前从未对政府支出法案提出异议。马斯克在18日凌晨开始发帖反对，而特朗普直到傍晚才表态，比马斯克晚了13个小时。特朗普要求民主党终止或延长债务上限，否则不会同意法案通过。外媒认为，特朗普认识到当共和党完全控制国会时，提高债务上限将很难实现。

法案被否决后，众议院共和党人19日又提出替代方案，特朗普表示支持，但民主党反对，该方案未获通过。美国有线电视新闻网称，本次美国政府停摆危机堪称一场闹剧，共和党当选总统的新任期可能在一场危机中开始。

自1976年美国国会正式执行预算程序以来，联邦政府已经历21次“停摆”。尽管最长的一次停摆对实际GDP的影响微乎其微，但联邦雇员可能被迫休假，非关键服务将被暂停，关键经济数据可能延迟发布，造成市场混乱。

Roberts认为，美国国会的高支出将持续存在，而选民对此成本仍感抽象，因此政府支出和高债务水平将持续。美国财政部数据显示，联邦政府债务总额已突破36万亿美元，相当于中国、德国、日本、印度和英国五国GDP的总和。每个美国家庭背负的债务高达27.4万美元，每个美国人则为10.7万美元。

据彼得森基金会计算，美国政府每天需为巨额国债支付近30亿美元利息，未来十年的债息支出将超过研发、基建和教育支出的总和。马斯克表示，美国正走向灾难，除非政府超支问题得到解决。债务高企可能导致美国债务评级下调，引起市场波动。

美国智库两党政策中心经济政策项目执行主任沙伊·阿卡巴斯表示，当前联邦债务规模给利率带来上行压力，包括抵押贷款利率。美国家庭将感受到住房成本和食品杂货花销上升，对经济前景产生不利影响。债务利息支出增加限制了政府在基础设施建设和教育等领域的支出。

外媒称，特朗普提出的减税和加征关税等计划可能因庞大的债务问题而受阻。

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