近日，国家税务总局联合国家市场监督管理总局起草了《互联网平台企业涉税信息报送规定(征求意见稿)》（简称《规定》），旨在规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员的涉税信息，进一步营造法治化、公平化的税收环境，为平台经济的健康发展提供有力支撑。

　　九成以上平台商户税负不受影响

　　自2022年起，税务部门已在天津、江西、湖北、湖南、广东等五个省市试点实施互联网平台企业按季报送涉税信息的制度。参与试点的平台及其内部商户和从业人员普遍感受到了“三不变、一变化”的积极影响。

　　“三不变”意味着互联网平台企业仅需依法履行涉税信息报送的程序性义务，其经营状况和税收负担不会因此改变；平台内合规经营的商户和从业人员，其税收负担也保持不变；此外，对于月销售额不超过10万元的小微企业，可继续享受增值税免税政策，年收入不超过12万元的平台内从业人员，扣除相关费用后，也基本无需缴纳个人所得税。而“一变化”则体现在，少数存在虚假申报、偷逃税等违法行为的经营者，特别是高收入者，其违法行为将受到有效遏制，税负将回归正常。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出，该《规定》旨在通过常态化的涉税信息报送，精准打击平台内经营者的涉税违法行为，促进公平竞争，而对合规经营的企业来说，其税负不会因此受到影响。

　　施正文进一步解释，平台内超过九成的经营者都是中小微企业，受财务专业性等因素影响，部分企业在申报纳税方面可能存在不合规现象。然而，这些企业在现行税收优惠政策下，所需缴纳的税收很低或基本不用缴纳。因此，《规定》实施后，即使这些企业规范了税务申报，其税负也不会发生变化。

　　专家强调，真正会受到影响的是那些存在恶意刷单、虚假营销、偷逃税款等不合规经营行为的高收入商户。这些商户的违法行为不仅扭曲了市场供需关系，误导消费者，还侵害了依法纳税企业的合法权益。

　　国家税务总局科研所所长黄立新表示，将这部分纳税人的税负提升至正常水平，与依法依规经营的企业保持一致，是税收公平的应有之义。

　　维护税收秩序，保护合法权益

　　近年来，平台经济在政策的支持下快速发展，但一些平台存在的恶性竞争、虚假申报等行为，严重损害了平台经营者的合法权益，干扰了市场机制的合理运行。国家税务总局近期公布的多起网络主播偷税被处罚案件，就暴露出部分平台从业人员依法纳税意识不强，偷税漏税现象依然存在。

　　从近年来税务部门曝光的一系列偷逃税案件来看，涉税信息在查处违法事实、界定处罚标准中发挥着关键作用。而涉税信息共享的不充分，也为不法分子提供了偷逃税款的机会。

　　吉林财经大学税务学院院长张巍指出，2019年我国实施的电子商务法就明确要求平台承担涉税信息报送义务。此次《规定》的出台，是对现行法律的进一步落实。

　　张巍认为，《规定》的实施将促进对平台内不当经营行为的及时有效监管，规范平台经济税收秩序，更好地维护平台内经营者、从业人员及消费者的合法权益。长远来看，合规守信的企业，特别是中小微企业，将在公平的市场环境中获得更多的发展机会，进一步提升市场竞争力。

　　中央财经大学财政税务学院院长樊勇指出，《规定》明确规定了从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员的收入信息可不报送，这意味着外卖小哥、快递小哥、家政人员、网约车司机等群体的日常工作、收入和税负不会受到影响。

　　提升服务质量，规范竞争秩序

　　专家认为，《规定》的出台，不仅有利于健全平台经济治理机制，还对平台企业、平台内经营者和从业人员以及消费者等群体产生了多重积极影响。

　　一方面，该规定有助于提升平台服务质量。通过建立涉税信息报送制度，维护公平公正的税收经济秩序，使平台企业发展更加规范、有序。这预计会减少虚假营销、提供伪劣商品和低质服务等不合规经营行为，增强用户对平台的信任度和黏性。

　　另一方面，该规定有利于规范平台竞争秩序。它将有效遏制个别商家扰乱市场秩序的行为，堵塞利用互联网交易偷逃税款的漏洞，激发平台内经营者的技术创新活力，推动其产品和服务提质，促进平台企业合规经营、有序竞争。

　　同时，该规定还有利于维护消费者的合法权益。当前，平台经济为消费者提供了更广泛的消费选择和更便捷的消费体验。然而，部分商家存在虚假刷单、压价损质等问题，严重侵犯了消费者的合法权益。《规定》的出台将建立更加公开透明的市场规则和信任机制，减少网络虚假交易、以次充好的现象，让消费者更加安心消费。

　　针对部分企业关注的信息报送负担问题，黄立新指出，商家的基础信息、收入信息等本身就在各平台信息系统中，由各平台统一归集向税务部门报送，无需平台内经营者和从业人员另行报送，因此不会增加额外的资料报送负担。税务机关将为互联网平台企业报送涉税信息提供安全可靠的渠道和便捷高效的服务，并按照有关法律法规建立涉税信息数据安全管理制度，切实保障数据安全。

　　据悉，此次公开征求意见的起止时间为2024年12月20日至2025年1月19日。根据各方反馈意见，国家税务总局、国家市场监督管理总局将对征求意见稿进行进一步的修改和完善。

（文章来源：人民日报客户端）