AI导读：

中国光伏行业协会对光伏行业内低价招标与投标现象提出四项尖锐拷问，质疑招标单位是否贯彻落实了中央经济工作会议要求，是否符合招投标法规定，是否选择了全生命周期性价比最优的企业，是否存在形式主义现象。

12月18日晚，中国光伏行业协会罕见地以严厉措辞，对光伏行业内的低价招标与投标现象提出了四项尖锐拷问。这一举动发生在光伏行业“反内卷”行动持续推进，且协会已连续两个月公示组件最低成本价之后，但仍有项目业主方低价招标、相关企业低价投标的情况下。

据悉，12月17日，新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能项目配套博湖县60万千瓦光伏项目光伏组件设备采购项目进行了招标中标候选人公示。招标单位国家能源集团下属国电电力巴州发电公司设置了0.6313元/W的最高投标限价。然而，光伏协会此前已向招标单位制发了《风险提示函》，建议其切勿设定不合理限价，但至今未收到回复。

在投标报价环节，大部分行业龙头和骨干企业均报出了含最低必要费用以上的成本价，但中标候选人却依旧是报价最低与次低的企业。光伏协会对此表示强烈质疑，并再次提出了上述四项拷问。

首先，光伏协会指出，中央经济工作会议已明确提出要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。招标单位作为国家能源集团下属企业，此举是否贯彻落实了党中央最新要求？其次，招标单位设定的最高投标限价比光伏协会测算的最低限价低了近10%，这是否符合招投标法要求？再者，中标候选人单位报出的价格是否低于成本价？是否符合全生命周期性价比最优的原则？最后，光伏协会还质疑了形式主义现象的存在，指出低价中标的企业是否能履约、质量是否有保证。

值得注意的是，新疆电力乌鲁木齐光伏公司国能米东区60万千瓦光伏项目二期29万千瓦光伏组件设备采购中也同样设置了最高投标限价。此外，中国电建发布的2025年度光伏组件框架采购招标规模高达51GW，光伏协会对此也寄予厚望，希望行业能借此契机转向更理性的市场竞争。

在机构调研中，多家行业龙头对组件价格走势的判断也趋于一致。隆基绿能表示，短期内产业链价格将平稳运行；通威股份则认为，年内报价持续下跌的趋势已基本确定结束，但短期组件报价是否能持续上涨具有不确定性。

（文章来源：证券时报）