假设美国国会无法在接下来的24小时内达成支出协议，美国人或将再次面临2018年同款的“政府圣诞关门”事件。此次事件恰逢政府换届，更添看点。

　　美国政府运作的临时预算法案原计划在12月20日到期，市场原本期待国会通过一份简单的延期法案以保持政府运作。然而，国会领导层在圣诞休会前3天，却推出了一份长达1547页的预算案，其中包含了千亿美元级别的支出增加及议员薪资提升计划。此举激怒了特朗普团队，马斯克在社交媒体上持续抨击，随后特朗普与万斯发表联合声明反对该提案，并提出冻结债务上限的核心议程。

　　众议院议长迈克尔·约翰逊与民主党人达成的支出协议迅速被废弃，他又提出了一项新方案，即增加千亿支出的同时，暂停债务上限两年，但此方案在民主党人及共和党极右翼小团体的反对下，以174票赞成、235票反对的结果被否决。目前，约翰逊需要三分之二议员的支持才能避免美国政府关门。

　　在双方的撕扯中，美国联邦政府已走到关门的边缘。

　　“政府关门”是指美国联邦政府拨款被切断后，暂停联邦公务员薪酬发放及一系列公共服务的事件。根据法律，除执行“法律明确授权必要活动”的公务员需无薪到岗外，其余公务员被禁止上班。据统计，近4成的联邦政府公务员将被迫休假，而维持运作的政府部门也常因员工缺勤率上升（被强制要求上班的员工开始请病假）而受到影响，关门时间越长，情况越严重。

　　具体来看，美国交通运输管理局6.2万名员工中有5.9万人被认定为“必要”，意味着空中管制和安检人员将无薪度过圣诞节，且政府停摆时间延长会导致机场等待时间变长。美国卫生与公共服务部将让5万名员工继续上班，4万人休假，食品安全工作将降级至“应急响应”。国土安全部超15万名员工中有一半以上继续工作，美军继续服役但军饷发放可能延迟。

　　投资者方面，美国劳工部，包括劳工统计局将完全关闭，非农、CPI等经济数据可能会延迟甚至空缺。美国财政部停掉外国投资委员会的工作，美国钢铁并购案面临不确定性。美国贸易委员会将停止“绝大多数反垄断和消费者保护调查”，美国证交会（SEC）将停止多项业务注册的审查。但美联储基本不受影响。

　　此外，国家公园将闭门，国家美术馆等设施也将长期关门。即便国家公园开门，也会因员工放假而出现垃圾堆积。2018年底到2019年的停摆中，1个月没领到薪酬的联邦政府员工在华盛顿特区的食品银行门口排起长队。

（来源：纽约时报）

　　在特朗普即将上任之际，众议院议长约翰逊与民主党合作，使他的政治生涯面临挑战。他的行为与前议长麦卡锡相提并论，后者因与民主党合作避免政府停摆而被赶下台。明年1月3日，众议院将迎来议长选举，约翰逊能否连任，很大程度上取决于特朗普的支持。

　　更大问题在于，反对特朗普意见的共和党成员是极右翼团体，他们反对放松债务上限长达两年，认为政府支出已失控。投票失败后，约翰逊表示共和党会提出另一个解决方案。虽然民主党成员不满他临时砍掉部分支出，但他们对法案中的大多数内容并不反对，且两党多数议员支持提高债务上限并关闭政府。

　　目前，约翰逊面临的最大问题是如何满足特朗普暂停债务上限的诉求。特朗普在社交媒体上强调，国会必须取消或暂停债务上限至2029年，否则不应达成协议。

（来源：Truth Social）（文章来源：财联社）