近日，教育部、国家统计局、财政部联合发布了《2023年全国教育经费执行情况统计公告》。公告数据显示，2023年全国教育经费总投入达到64595.04亿元，其中，国家财政性教育经费高达50439.47亿元，同比增长4.06%，首次突破了5万亿元大关。

公告进一步指出，2023年国家财政性教育经费支出占GDP的比例为4.00%，这也是该比例连续12年保持在4%以上。尽管我国经济面临下行压力，财政收支矛盾加剧，但我国依然完成了4%的教育投入目标，这实属不易。然而，值得注意的是，这12年间，占比最高的年份也仅为4.30%，且近年来占比持续在4.20%以下波动，呈现缓慢下降的趋势。

面对这一现象，专家指出，国家财政性教育经费连年增长，但占GDP比例却连续下降，这与我国的财政收入与GDP结构密切相关。尽管如此，我国依然坚持优先发展教育事业，作出了“一个一般不低于、两个只增不减”的战略部署，即保证国家财政性教育经费支出占GDP的比例一般不低于4%，确保财政一般公共预算教育支出和按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

数据显示，我国教育经费总投入中约80%来自政府财政投入。近年来，无论财政状况如何，教育财政性投入始终坚持逐年只增不减。2022年，这一投入已超过4.8万亿元，比十年前翻了一番；2023年更是首次超过5万亿元，有力保障了世界最大规模教育体系的稳健运行。

近年来，财政性教育经费的持续增加在群众急难愁盼的问题上得到了体现。例如，北京市朝阳区某幼儿园在转为普惠性民办幼儿园后，学费大幅下降，得益于政府的财政补贴。

此外，一些地方还针对教育薄弱环节加大投入。如山西省晋中市，该市在2013年就确定了市直普通高中学校年生均公用经费标准，并要求县级财政参照市级标准建立动态调整和正常增长机制，从而实现了普通高中的均衡发展。

北京师范大学教育学部教授杜育红表示，建设教育强国离不开教育经费投入的保障和体制机制改革的推动。公告显示，2023年各级教育生均一般公共预算教育经费均实现了增长。

然而，为何国家财政性教育经费支出占GDP比例持续在低位徘徊？教育部财务司相关负责人解释称，这与经济增长、财政收支状况密切相关。近三年来，尽管国家财政性教育经费保持了年均5.5%的增速，但仍明显低于GDP年均7.5%的名义增速。

杜育红还指出，财政性教育投入比例的高低不仅与财政收入占GDP比例直接相关，还与教育发展水平及社会经济发展的教育需求密切相连，更受人口结构的变化和学龄人口波动的影响。

面对这些挑战，我国不断创新教育投入机制。我国教育法明确规定，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当逐步提高。杜育红认为，随着经济增长和财政能力的提升，教育财政投入政策应从“只增不减、坚守底线”转向“同步增长、逐步提高”。

今年以来，积极的财政政策适度加力，国家财政性教育经费支出有望继续稳定增长。此外，我国还不断完善多渠道投入机制，激发社会力量对教育的投入。例如，宁波东方理工大学就是由浙江省宁波籍企业家虞仁荣设立的教育基金会举办的一所新大学。

杜育红认为，通过完善多渠道投入机制、转变教育投入理念和方式以及创新投入机制等措施，可以进一步引领扩大教育投入，促进教育的更快发展，同时也能更好地让教育反映市场的需求。