近日，教育部、国家统计局、财政部联合发布了《2023年全国教育经费执行情况统计公告》。公告数据显示，2023年全国教育经费总投入达到64595.04亿元，其中，国家财政性教育经费为50439.47亿元，同比增长4.06%，并首次突破了5万亿元大关。

公告还指出，2023年国家财政性教育经费支出占GDP的比例为4.00%，这是该比例连续12年保持在4%以上。尽管在经济下行压力和财政收支矛盾加大的背景下，我国依然坚持完成了4%的教育投入任务，但值得注意的是，这12年间，占比最高的年份也仅为4.30%，且近年来持续在4.20%以下波动，呈现缓慢下降趋势。

专家指出，国家财政性教育经费连年增长但占GDP比例却连续下降的原因与我国的财政收入与GDP结构有关。尽管教育投入稳步增长，但受经济增长速度和财政收入水平的影响，4%的比例难以持续上升。不过，我国已作出“一个一般不低于、两个只增不减”的战略部署，即保证国家财政性教育经费支出占GDP的比例一般不低于4%，确保财政一般公共预算教育支出和按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

教育财政投入的持续增加在解决群众急难愁盼的问题上成效显著。例如，北京市朝阳区某幼儿园转为普惠性民办幼儿园后，学费大幅下降，得益于政府的财政补贴。此外，山西省晋中市针对薄弱环节重点加大投入，实现了全市11个县一中“县县都有清北生”的夙愿。

北京师范大学教育学部教授杜育红表示，建设教育强国离不开教育经费投入的保障和体制机制改革的推动。尽管国家财政性教育经费支出占GDP的比例有所下降，但各级教育生均一般公共预算教育经费都实现了增长。

教育部财务司相关负责人解释，4%的比例与经济增长、财政收支状况密切相关。近三年来，尽管国家财政性教育经费保持了5.5%的年均增速，但仍明显低于GDP年均7.5%的名义增速。此外，财政收入占GDP比例也直接影响4%的比例高低。我国财政收入占GDP比例长期低于世界平均水平，这也是导致4%比例难以持续上升的原因之一。

杜育红认为，随着经济增长和财政能力的提升，教育财政投入政策应从“只增不减、坚守底线”转向“同步增长、逐步提高”。同时，也要转变教育投入的理念、方式，创新投入机制。例如，建立面向所有幼儿园的一体化财政投入制度，打通公办幼儿园、普惠性与非普惠民办幼儿园在政府财政投入上的壁垒。

此外，我国已建成世界上规模最大的学生资助体系。2023年，全国共资助各学段学生1.6亿人次，资助金额共计3111亿元。今年10月，财政部、教育部、人力资源社会保障部还印发了通知，调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策，大幅增加奖励名额和提高资助标准。

未来，我国将继续完善多渠道投入机制，激发社会力量对教育的投入，促进教育的更快发展，更好地让教育反映市场的需求。同时，也将继续加强教育经费的投入和监管，确保教育经费的合理使用和效益最大化。

近年来全国教育经费投入情况单位：亿元数据来源：教育部

近年来全国教育经费增幅变化数据来源：教育部