加强监管执法，对资本市场违法违规行为采取“零容忍”态度，是确保市场健康稳定发展的基石，也是维护市场“三公”秩序的关键所在。中国证监会党委近日传达学习贯彻中央经济工作会议精神，强调要着力提升监管效能，确保监管措施“长牙带刺”、有棱有角，实现惩、防、治并举。

近年来，我国证券市场经历了显著变革，监管部门通过全面深化改革，进一步加强了监管执法力度，完善了证券执法司法体制机制，构建了包括行政处罚、民事赔偿、刑事追责在内的立体化惩戒约束体系。同时，加强对上市公司的全链条监管，强化退市制度，推动上市公司质量持续提升。

新“国九条”明确指出要加强交易监管，增强资本市场的内在稳定性。此外，《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》也提出要坚决打击和遏制重点领域财务造假行为，使得“强监管、防风险、促高质量发展”的主线更加清晰。

在IPO入口端，监管部门扩大了对在审企业及相关中介机构的现场检查覆盖面，对存在问题的企业实施了更为严格的制度约束。同时，对申报科创板的企业强化了“硬科技”属性要求，调整了上市门槛。数据显示，今年以来已有超过430家拟上市企业终止IPO，其中九成以上是主动撤回上市申请。

业内人士分析认为，A股市场出现的IPO撤单潮是多方面因素共同作用的结果，其中证监会持续加大对欺诈发行的惩罚力度、提高违法违规成本是重要因素之一。这迫使不符合条件的企业自行撤回上市申请，起到了警示作用。

在退市出口端，监管部门深化了退市制度改革，完善了各类强制退市标准，并设置了风险警示制度。即使公司退市，如果存在财务造假等违法违规行为，相关责任人仍将被追究法律责任。今年以来，已有超过25家退市公司收到了证监会的罚单，甚至有退市公司的原董事长和数名高管被判承担刑事责任。

针对存量上市公司的财务造假问题，证监会加强了部际协调和央地协同，构建了综合惩防体系，并开展了打击上市公司财务造假专项行动。今年前10个月，证监会查办相关案件658件，罚没款金额达到110亿元，彰显了监管部门维护市场秩序、保护投资者权益的坚定决心。

未来，证监会将进一步健全法规制度，强化执法震慑力，提升监管的精准性和有效性。同时，将用好大数据等技术手段，增强监管的穿透力，提升早识别能力。通过加强监管协同，强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接，证监会将不断提升整体监管效能。

（图片来源：网络）（文章来源：上海证券报）