2024年，面对复杂多变的国内外环境，中国资本市场坚持稳中求进，深化改革，以改革促发展，开启了全面深化改革的新征程。

这一年，新“国九条”和“1+N”政策体系相继落地，围绕强化监管、防控风险、促进高质量发展，资本市场持续巩固基础，强化监管，展现出稳健运行和强大韧性。同时，资本市场加速构建多层次市场体系，支持科技创新，完善“长钱长投”政策，提升市场吸引力与竞争力。

顶层设计：中央高度重视资本市场稳定健康发展，党的二十大三中全会明确提出健全资本市场功能，促进健康稳定发展，建立长效机制。中央政治局会议多次强调资本市场的重要性，提出多措并举促进健康发展，提振投资者信心，提升市场内在稳定性。

近日召开的中央经济工作会议再次强调稳住楼市股市，证监会表示将突出维护市场稳定，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场平稳运行。

申万宏源研究所首席研究员龚芳指出，稳资金、稳杠杆、稳预期是推进资本市场走稳的三大关键因素，三者间的良性互动是维护市场稳定的关键。

综合改革：为解决制约市场健康平稳发展的深层次矛盾，资本市场持续推进全面深化改革。今年4月，国务院印发新“国九条”，引领新一轮改革。一系列全链条监管政策陆续推出，包括发行上市、持续监管、退市等，提升上市公司质量。

Wind数据显示，今年以来已有近4000家上市公司发布现金分红公告，分红金额合计达2.35万亿元；超过2100家上市公司实施回购，合计回购金额超过1600亿元。

同时，深化投资端改革，推动中长期资金入市，公募基金行业费率改革稳步推进，权益类基金大力发展，首批指数基金纳入个人养老金投资产品目录。

数据显示，截至9月末，保险业资金运用余额达32.15万亿元，其中股票、证券投资基金余额达4.1万亿元；权益类ETF规模已超过3.85万亿元。

此外，资本市场高水平制度型开放政策不断推出，包括5项资本市场对港合作措施、修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等。

数据显示，截至11月底，已有25家外资控股或全资证券基金期货公司获批，5家外资银行在华子行获得基金托管资格，35家外商独资或合资私募证券投资基金管理人在中国基金业协会备案；同时，约50家中国企业登陆美股市场，40家企业赴港上市。

向新求质：资本市场作为现代金融体系的重要组成部分，需更好发挥枢纽作用，提升服务实体经济发展质效。今年，多项政策措施出台，支持优质资源向新质生产力领域集聚，促进“科技—产业—金融”良性循环。

一方面，统筹用好股债融资，A股市场共有94家公司首发上市，其中63家为专精特新企业；市场发行525只科技创新公司债券，规模同比增长65%。另一方面，并购重组活跃，年内已有约1400起并购事件出现。

此外，多项金融增量政策推出，缓解了市场对宏观经济运行和资本市场发展的担忧，市场信心显著提振。Wind数据显示，沪深两市成交额连续多日突破1万亿元，A股市场日均成交额为1.9万亿元。

同时，资本市场加快构建综合惩防体系，严厉打击证券违法活动，净化市场生态。证监会前10个月查办相关案件658件，罚没款金额110亿元。

业内专家表示，强监管需依法有效，督促上市公司、行业机构等坚守法治诚信、契约精神，为资本市场平稳健康发展创造优良环境。

展望未来，资本市场将持续深化投融资综合改革，提升监管效能，用好稳市货币政策工具，加强市场预期管理。随着金融政策效果逐步释放，资本市场将向高质量发展目标稳步迈进。

（文章来源：上海证券报）