AI导读：

上海国资委近日出台《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》，明确将监管企业分为资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市保障类，并首创设立科创层，助力政策精准“滴灌”。

据“上海国资”微信公众号12月19日消息，上海市国资委为深化国有企业改革，依据《上海市贯彻〈国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）〉的实施方案》，正式发布了《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》。该意见旨在通过明确不同类型监管企业的功能定位，进一步优化分类监管体系。

根据《意见》内容，上海市国资委将监管企业分为资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市保障类四大类，并首创设立了科创层。分类分层策略的实施，旨在根据国资国企改革发展目标，结合监管企业的主责主业，以企业所在的核心功能领域为划分标准，明确各类企业的发展定位。

资本运营类企业将聚焦国有资本布局优化和结构调整，通过金融控股、市值管理、基金管理等方式，发挥核心功能，成为国有资本投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台。产业发展类企业则致力于现代化产业体系的构建，通过提升全要素生产率，推动传统产业转型升级和新型增量产业的培育，形成在国内外同业细分领域内的竞争优势。

金融服务类企业将围绕服务实体经济、防控金融风险和助力上海国际金融中心建设的目标，践行金融强国使命，成为稳健经营、价值卓越的行业领先金融机构。城市保障类企业则以保障城市（区域）安全高效运行、提供优质公共产品和服务为主要任务，强化投融资效率和成本绩效管理，支撑上海超大城市的建设和运行。

此外，科创层的设立是本次分类监管的一大亮点。科创层企业将聚焦原始创新、集成创新和开放创新，服务于上海国际科创中心建设，推动高水平科技自立自强和产业数字化、绿色化、智能化转型，成为技术领先、人才汇聚的科技领军企业。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）