村镇银行正经历一场深刻的“变革”，逐步从市场中淡出。

12月18日，国家金融监督管理总局公告，河北金融监管局已批准武安村镇银行和围场满族蒙古族自治县华商村镇银行的解散请求，两家银行因收购而解散，其所有资产、负债、业务、员工及权利义务均由收购行继承。具体而言，邯郸银行收购了武安村镇银行，承德银行则收购了围场满族蒙古族自治县华商村镇银行。

据《华夏时报》记者统计，仅本月，河北地区已有超过20家村镇银行因改革重组而“消失”。

招联首席研究员董希淼在接受《华夏时报》记者采访时表示：“未来一段时间内，我国村镇银行的结构性重组速度将加快，村镇银行的数量将逐步减少。”

河北村镇银行重组加速，数量超过去年同期

本月，河北金融监管总局连续发布多项公告，涉及超过20家村镇银行的改革重组，这一数量远超去年同期。

16日，河北金融监管局批准了河北邢台农商行吸收合并邢台市信都区邢农商村镇银行、邢台任泽区邢农商村镇银行、威县邢农商村镇银行和隆尧邢农商村镇银行四家村镇银行。

7日，河北金融监管局批准解散成安齐鲁村镇银行、魏县齐鲁村镇银行、磁县齐鲁村镇银行和涉县齐鲁村镇银行，并由邯郸邯山齐鲁村镇银行吸收合并。

4日，河北金融监管局又批准解散孟村回族自治县融信村镇银行、廊坊开发区融信村镇银行、南和融信村镇银行、巨鹿融信村镇银行、柏乡融信村镇银行、南皮融信村镇银行和吴桥融信村镇银行，这七家村镇银行由河北沧州农村商业银行吸收合并。

1日，河北金融监管局还批准了张家口银行收购七家银行设立分支机构，包括张家口万全家银村镇银行、赤城家银村镇银行、蔚县银泰村镇银行、唐山市开平汇金村镇银行、康保银丰村镇银行、张家口宣化家银村镇银行和张北信达村镇银行。

这些村镇银行并未真正“消失”，而是多改制为主发起行的分支机构，即“村改支”或“村改分”。这通常是由主发起行吸收合并村镇银行，设立新的支行，承接其全部资产、负债和业务，并将原有村镇银行的员工转入，确保业务连续性和人员稳定。

董希淼指出：“这种方式将村镇银行业务纳入主发起行直接管理，有助于提升村镇服务能力和抗风险能力，更有效地推进改革化险。”

村镇银行改革化险，追求“1+1>2”效应

中小金融机构改革化险是当前的重要任务。今年的中央经济工作会议提出，要稳妥处置地方中小金融机构风险。

国家金融监管总局农村中小银行监管司此前曾表示，将加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

当前数据明确反映了这一政策导向。截至2024年6月末，我国银行业金融机构法人总数为4425家，较2023年6月末减少136家。其中，农商行数量减少29家至1577家，农信社数量减少62家至483家，村镇银行数量减少22家至1620家。这三类机构共减少113家。

一位银行从业人员表示：“通过吸收合并，可以有效解决部分村镇银行资本不足、风险管理能力弱等问题，避免个别村镇银行风险外溢，从而维护区域金融市场稳定。”

吸收合并不仅有助于提升村镇银行自身的经营能力和抗风险能力，也为主发起行和地方金融稳定提供了有力支持。一方面，村镇银行可以借助主发起行的品牌、技术和管理资源，提高运营效率和服务质量，增强市场竞争力；另一方面，主发起行可以通过村镇银行原有的网点和服务渠道，进一步扩大其在农村地区的服务网络，更深入地渗透农村金融市场，提供多样化的金融服务。这种改革方式不仅符合当前金融监管要求，也有利于推动农村金融市场的健康发展，使村镇银行更好地服务于“三农”和小微企业。

董希淼强调：“合并重组的关键在于实现‘1+1>2’的效应。”他认为，全力推进中小金融机构改革化险，需要对中小金融机构进行准确定位，推动其高质量发展。高质量发展中小金融机构有助于填补大型金融机构难以顾及的市场空白，从而优化和完善金融机构体系，改善金融服务不充分、不均衡的状况。要采取措施防范大型金融机构非市场化过度下沉给中小金融机构带来的“挤出效应”，推动中小金融机构成为多层次、广覆盖金融机构体系的重要部分，提升金融服务质效，特别是服务小微企业和农村市场的能力。这也是构建中国特色现代金融体系的重要内容。

（文章来源：华夏时报）