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郭迎锋分析指出，中央经济工作会议直面外部环境挑战及国内经济困难，特别是“国内需求不足”问题，提出统筹五方面关系，通过积极宏观政策提振消费，扩大内需，确保经济稳定增长，为“十四五”规划顺利收官。

郭迎锋（中国国际经济交流中心副研究员）近期分析指出，中央经济工作会议针对当前经济形势，明确部署了2025年经济工作重点。会议直面外部环境挑战及国内经济困难，特别是“国内需求不足”问题，提出统筹五方面关系，通过积极宏观政策提振消费，扩大内需，确保经济稳定增长，为“十四五”规划顺利收官。

会议强调，国内经济挑战主要来自需求、供给、就业、风险四方面，其中“国内需求不足”最为突出，表明我国经济正面临供大于求的结构性矛盾，GDP平减指数、CPI和PPI持续低迷，反映出需求不足的运行周期。其余问题亦与国内需求不足紧密相关。

具体数据显示，11月我国社会消费品零售总额同比增长3.0%，较上月回落1.8个百分点，前11个月累计同比增速为3.5%，未恢复至疫情前水平。同时，固定资产投资同比增长3.3%，亦呈回落态势。

针对国内需求不足，需短期内推动企稳回升，中长期实现稳定发展。短期内需“一揽子”增量政策支持，中长期则需经济结构转型提供动能。会议提出“统筹好总供给和总需求的关系”，从经济循环逻辑出发，开展相关工作。

首先，宏观政策需从侧重投资转向重视消费。会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年首要任务，强调提振内需，特别是居民消费需求。因出口增速转负风险上升，消费将在稳增长中发挥基础性作用。

其次，短期提升消费需以“提升消费能力、意愿和层级”为目标。包括推动中低收入群体增收减负、扩围“两新”政策提升消费能力、稳住楼市股市提升消费意愿、创新多元化消费场景提升消费层面。会议特别提及首发经济、冰雪经济、银发经济等领域，其中冰雪经济有望成为未来消费新引擎。

最后，基于经济循环逻辑，将“保持就业物价总体稳定”作为统筹总供给和总需求关系的基本立足点。会议提出促进居民收入增长和经济增长同步，确保内需中长期稳定发展。关键在于稳就业，推动民营经济健康稳定发展，稳定民营企业家的经营预期，从根本上推动就业市场稳定，畅通经济循环。

（文章来源：21世纪经济报道，图片已保留）