中央农村工作会议于17日至18日在北京隆重召开，会议深入剖析了当前“三农”工作面临的复杂形势与严峻挑战，并对2025年的“三农”工作进行了全面部署。

会议着重强调，要深入学习并运用“千万工程”的宝贵经验，全力推进乡村的全面振兴。要集中力量，攻坚克难，切实办好一批重点实事，多措并举推动农业提升效益、农村焕发活力、农民增收致富。会议明确了2025年的重点任务，包括“坚决扛牢保障国家粮食安全重任”、“推动乡村产业提质增效”以及“提升乡村规划建设水平”等。

在粮食安全方面，会议指出，要持续增强粮食等重要农产品的供给保障能力，稳定粮食播种面积，大力推进粮油作物大面积单产提升行动，并加强农业防灾减灾能力建设，以确保粮食生产的稳产与丰产。

乡村产业方面，会议要求深入挖掘“土特产”的潜力，积极培育新产业与新业态，完善联农带农机制，进一步促进农民的增收。

在乡村规划建设上，会议明确要顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局。同时，要推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，并加强农村生态环境治理。

农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠表示，此次会议特别强调“农业增效益”与“乡村产业提质增效”，这是农业现代化的迫切要求。当前，我国农业的主要矛盾已从总量不足转变为结构性矛盾，农业抵抗自然风险和市场风险能力较弱，乡村产业链条短且收益较低。因此，要统筹考虑农产品产量、绿色发展和农民收益，推动农业从增产导向转向提质导向，加快培育农业农村发展新动能。

在2025年的重点任务中，“坚决扛牢保障国家粮食安全重任”占据核心地位。2024年，我国粮食产量再创新高，首次突破1.4万亿斤大关。面对新的起点，如何进一步夯实国家粮食安全根基，确保粮食稳产丰产，成为社会各界关注的焦点。

为此，会议提出了一系列具体政策举措，包括强化耕地保护和质量提升、严格耕地占补平衡管理、抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管、推进农业科技力量协同攻关、加快科技成果大面积推广应用、健全粮食生产支持政策体系以及启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿等。

农业农村部农村经济研究中心改革试验与政策评价研究室副主任郭军指出，耕地是粮食生产的命根子。当前和未来一段时期，我国粮食供求将长期处于紧平衡状态。随着经济社会的发展，耕地占用刚性增强，必须牢牢守住18亿亩耕地红线，严格耕地占补平衡管理，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，高质量推进高标准农田建设。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，完善粮食生产支持政策，让种粮有利可图，是激发农民种粮热情和主产区抓粮积极性的关键。此次会议明确启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制，将在主产区利益补偿上迈出实质步伐。

（文章来源：经济参考报，图片来源于网络）