再过一个月左右，美国政府将迎来换届的重要时刻。在这个敏感时期，即将离任的拜登政府围绕新能源汽车政策的去留，为明年美国的政治斗争铺设了一条清晰的线索。

当地时间周三，美国环境保护署（EPA）正式发布了声明，批准了加州制定的两项清洁能源规则。这些规则包括：一是对重型车辆和发动机的氮氧化物污染设定严格限制，二是推出“先进清洁汽车II”法规，对传统内燃机汽车的排放进行限制。最为关键的是，这项规则还规定了汽车经销商每年销售零排放车辆的比例，要求2026年达到35%，2035年则必须达到100%，这实质上意味着完全禁止汽、柴油内燃机汽车的销售。

（来源：美国环保署）

预定斗争焦点已经出现。由于当选总统特朗普已多次明确表示要废除美国强制推广新能源汽车的政策，包括取消7500美元的联邦补贴，因此，美国环保署的这项批准很可能成为明年美国政坛的主要斗争点。特朗普政府无疑会迅速采取行动，试图撤销这项豁免，而加州则会坚决对抗，这种拉扯可能会让汽车制造商们在接下来的几年里感到无所适从。

此外，由于加州独特的立法背景，其汽车排放规则实际上对美国多个州，包括纽约、华盛顿等，都产生了影响，这些州共同占据了美国汽车市场的30%份额。

财联社此前曾报道，由于加州的空气污染立法早于联邦的《清洁空气法案》，因此在立法时留下了一个特别条款：允许加州制定比联邦更严格的排放标准，美国各州可以根据自身情况选择遵循哪个标准。

在特朗普的第一个任期内，他曾试图剥夺加州的豁免权，结果引发了二十多个州的联合诉讼，最终拜登政府上台后撤销了特朗普的相关政策。

考虑到57岁的加州州长纽森被视为民主党内未来挑战总统职位的热门人选，未来几年他与特朗普之间的较量，将在很大程度上决定他能否在仕途上更进一步。在电动车问题上，纽森已经明确表示将坚守立场，如果特朗普取消7500美元的补贴，加州将自行承担这部分费用。

汽车行业正面临政策的不确定性。当前的局势让面向美国市场的汽车经销商们陷入困境。随着电动车普及速度的放缓，许多传统汽车制造商已经实质上放慢了电气化的步伐，也没有计划在特朗普任期内加速电动车的转型。

根据加州的新规定，纯电动车、氢燃料汽车和插电式混合动力车符合零排放汽车的标准，而传统的混合动力汽车、卡车以及常规汽油、柴油车则将被禁止销售。美国燃料和石化制造商协会主席Chet Thompson在接受媒体采访时表示，加州的政策将损害消费者的利益，因为数百万人虽然不住在加州，但这项规则将剥夺他们在自己所在州购买新燃油车的能力，并增加购车和出行的成本。

据统计，目前在美国的轻型车销售中，电动车的占比仅为10%，即便是在积极推动绿色转型的加州，这一比例也仅为30%。为了满足配额要求，福特、通用等汽车制造商要么需要销售更多的零排放车辆，要么减少燃油车的销售数量，或者从遵守规定的公司（如特斯拉）那里购买积分。一些汽车制造商也在游说各州放弃采用加州的规则，否则将面临汽车选择减少和售价上涨的情况。

虽然特朗普上任后可以通过环保署撤销这项豁免，但完成相关程序可能需要数月时间，更何况加州肯定会启动漫长的诉讼程序。一些共和党议员鼓励使用《国会审查法》的特别权力来撤销豁免，但美国政府问责办公室此前裁定，撤销环保豁免超出了审查法的管辖范围。然而，一些共和党人仍在鼓励立法机构在明年挑战这一行政解释。

（文章来源：财联社）