再过一个月左右，美国政府将迎来换届。在这个关键时刻，拜登政府关于新能源汽车政策的去留，为明年的美国政治斗争铺设了一条清晰的路线。

当地时间周三，美国环境保护署（EPA）正式发布了批准加州制定的两项清洁能源规则的声明。这两条规则的核心内容包括：一是对重型车辆和发动机的氮氧化物污染设定了严格的限制；二是推出了“先进清洁汽车II”法规，对传统内燃机汽车的排放进行了限制。尤为重要的是，该规则还规定了汽车经销商每年销售零排放车辆的比例，其中2026年需达到35%，2035年则需达到100%，这实质上意味着将全面禁止汽油和柴油内燃机汽车。

（来源：美国环保署）

预定斗争焦点

鉴于当选总统特朗普已多次明确表示要废除美国强制推广新能源汽车的政策，包括取消7500美元的联邦补贴，因此，美国环保署的这项批准预计将成为明年美国政坛的争论热点。特朗普政府或将迅速采取行动撤销这一豁免，而加州则会针锋相对，这样的拉扯将使汽车制造商们在未来几年内陷入迷茫。

值得注意的是，由于加州独特的立法背景，其汽车排放规则实际上对纽约、华盛顿等多个州具有影响力，这些州共同占据了美国汽车市场的30%。

此前，财联社曾报道过，由于加州的空气污染立法早于联邦的《清洁空气法案》，因此在立法时留下了一个特殊条款：允许加州制定比联邦更严格的排放标准，美国各州可以自主选择采用哪个标准。

在特朗普的第一个任期内，他曾试图剥夺加州的豁免权，但随后遭到了二十多个州的法律挑战，最终，这一事件在拜登上台后撤销了特朗普的相关政策而告终。

考虑到57岁的加州州长纽森被视为民主党内下一任总统职位的有力竞争者，未来几年他与特朗普之间的较量，将在很大程度上决定他能否在仕途上更进一步。在电动车问题上，纽森已明确表示将坚守立场，如果特朗普取消7500美元的补贴，加州将自行承担这部分费用。

汽车行业面临政策不确定性

当前的局势让面向美国市场的汽车经销商们倍感为难。随着电动车普及速度的放缓，许多传统汽车制造商已经实质上放慢了电气化的步伐，许多企业也没有计划在特朗普任期内加速电动汽车的转型。

根据加州的新规定，纯电动汽车、氢燃料汽车和插电式混合动力汽车符合零排放汽车的标准，而传统的混合动力汽车、卡车以及常规的汽油和柴油车则属于强制禁令的范围。

美国燃料和石化制造商协会主席Chet Thompson在接受媒体采访时表示，加州的政策将损害消费者利益，数百万不住在加州的人也将因此失去在他们所在州购买新燃油车的能力，从而增加购车和出行成本。

据统计，目前在美国轻型车销售中，电动车仅占10%，即使在积极推动绿色转型的加州，这一比例也只有30%。

为了满足配额要求，福特、通用等汽车制造商要么需要销售更多的零排放车辆，要么减少燃油车的销售数量，或者从遵守规定的公司（如特斯拉）那里购买积分。一些汽车制造商正在鼓励各州放弃采用加州的规则，否则将面临汽车选择减少和售价上涨的情况。

虽然理论上特朗普上任后可以让环保署撤销这一豁免，但完成相关程序可能需要数月时间，更何况加州肯定会启动漫长的诉讼程序。一些共和党议员鼓励使用《国会审查法》的特别权力来撤销这一豁免，但美国政府问责办公室之前已裁定撤销环保豁免超出了审查法的管理范围，尽管如此，一些共和党人仍在鼓励立法机构在明年挑战这一行政解释。

（文章来源：财联社）