近日，上海海关正式发布了2024年第一号通告，宣布将洋山特殊综合保税区的进出境径予放行政策适用口岸范围进一步扩大，上海港口岸外高桥港区与上海航空口岸浦东国际机场均被纳入其中。至此，这一创新政策已覆盖上海港几乎所有主要口岸。在集装箱吞吐量即将突破5000万的历史性时刻，上海港成功打通了远洋海运、近洋海运及空运等多种运输方式，进一步强化了其国际分拨功能，显著提升了贸易便利化与自由化水平。

径予放行政策，作为洋山特殊综合保税区（洋山特保区）的首创，自2020年洋山特保区成立以来便备受瞩目。该政策允许不涉证、不涉检的货物在“一线”直接准予通过，企业无需繁琐手续即可直接提货发货，从而极大地提高了通关效率与便利性。

2022年，为进一步便利汽车出口，上海海关将这一政策在上海南港复制推广。此举不仅使国产汽车能够更快通关，还能通过“地跑”方式直接开上滚装船，同时借助RFID（无线射频）与VIN码（汽车识别代码）绑定技术，在车辆进入卡口时实现精准监管。特斯拉、比亚迪、上汽名爵等知名企业均选择在南港进行规模化汽车出口。

此外，进口汽车中转出口也变得更加便捷。2023年，一批起亚汽车在南港中转，从入境到出境全程仅用不到36小时，刷新了南港码头汽车进出境业务的最快纪录。据统计，2023年1月至9月，洋山边检站累计办理的入出境滚装船舶次数同比增长高达67.3%。

随着外贸汽车滚装船不断集聚上海南港，越来越多的进口汽车选择通过南港远销海外。这一趋势充分展示了径予放行政策在强化港口全球资源配置功能方面的显著作用。

早在2023年11月，国务院便印发了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。方案中明确提出，在符合监管条件的前提下，经外高桥港区、浦东国际机场等上海其他口岸进出洋山特殊综合保税区的货物，可试点适用海关一线径予放行政策。

时隔一年，上海海关推动相关政策正式落地实施，全面落实了《总体方案》的要求。上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧指出，径予放行政策是洋山特保区最核心的政策之一，其适用口岸范围的拓宽将成倍放大政策效应，显著提升上海乃至长三角区域的通关便利水平。

对于为何选择外高桥和浦东机场作为新增适用口岸，临港新片区管委会航运处相关负责人表示，洋山港以远洋航线为主，而外高桥则以近洋航线为主。新政落地后，近洋海运和空运将与远洋海运形成有效联动，进一步释放改革红利。预计相关业务规模将因此扩大一倍以上。

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