在当前经济形势下，“群众就业增收面临压力”已成为经济运行的显著挑战。中央经济工作会议着重强调，需促进居民收入增长与经济增长同步，积极推动中低收入群体增收减负，并多渠道拓宽农民增收途径。

全国发展和改革工作会议上，国家发改委明确将加强民生保障，加大就业稳定力度，促进居民增收，并完善社会保障体系。与此同时，财政部、人社部、证监会及住建部等多个部门纷纷发声，通过加大民生支出、推动高质量就业、稳定股市楼市等举措，形成促进居民增收的政策合力。

中央财办解读指出，明年将通过增加财政对终端消费的直接投入、提升社会保障水平等方式，确保居民收入稳定增长。具体措施包括促进重点群体就业，完善工资增长机制，构建技能导向的薪酬制度，提高退休人员及城乡居民养老金和医保补助标准，以及制定促进生育政策，稳定楼市股市等。

万博新经济研究院院长滕泰表示，居民增收是明年经济工作的重中之重，对促进消费、扩大内需、推动经济持续复苏至关重要。他建议通过发放消费券、财政补贴，扩大就业，提高财产性收入，以及促进民营经济发展等多种途径实现居民增收。

就业增量策略

就业是民生之本。中央经济工作会议强调，将实施重点领域、行业及城乡基层和中小微企业的就业支持计划，加强灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障。

人社部表示，将稳就业作为保民生、促发展、稳预期的关键，落实就业优先政策，支持经营主体减负稳岗，完善重点群体就业支持体系，并大规模开展职业技能培训，促进技能劳动者增收。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚指出，青年就业仍是稳就业政策的重点。未来，乡村振兴、中国企业出海、传统行业数字化转型等领域将成为青年就业的新增长点。同时，应加强青年就业引导，完善职业发展规划，提升就业能力。

业内专家建议，在关注产业发展规律的基础上，发掘就业带动力，完善配套设施和服务，发挥产业集聚效应，促进就业。

民生支出加码

明年，我国将实施更加积极的财政政策。财政部表示，将优化财政支出结构，提高资金使用效益，聚焦惠民生、促消费、增后劲，包括提高退休人员及城乡居民养老金和医保补助标准。

中国社科院张斌副所长认为，政府支出的增加将直接带动居民与企业收入的增长，进而支撑消费。民生银行首席经济学家温彬分析，积极的财政政策将加大逆周期调节力度，聚焦民生领域及供需共同受益的领域，降低行政运行成本。

楼市股市稳定

中央经济工作会议要求稳住楼市股市，防范化解风险，稳定预期，激发活力。证监会强调，将加快落实增量政策，稳定市场预期，维护资本市场稳定。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，楼市与股市的稳定对居民资产负债表、消费及内需至关重要。他建议解除不必要的限制性措施，促进房地产市场止跌回稳，引导高品质住宅开发。同时，股市市场情绪获提振，未来需关注IPO、并购重组退市、投资端改革及长期资金入市等制度改革。

滕泰认为，在消费成为扩内需主导时，货币政策应推动资产价格上涨，尤其是股市上涨，形成财富效应，推动消费。中指研究院陈文静总监预测，2025年财政货币政策将明显加力稳经济，对房地产市场也将产生正向影响。

（文章来源：第一财经，经授权发布）