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国资委发布新规要求中央企业加强市值管理，通过并购重组提升主业竞争优势，建立常态化股票回购增持机制增强投资者信心，并督促提高现金分红比例，旨在提升中央企业控股上市公司的投资价值。

国务院国资委12月17日披露，近日印发的《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》指出，中央企业应把市值管理作为长期战略，针对控股上市公司制定个性化年度实施方案。该意见鼓励企业运用市值管理工具，围绕主业竞争优势提升、科技创新增强及产业升级，实施并购重组，并着手解决长期破净问题。市值管理还将纳入中央企业负责人业绩考核，强化正向激励。

国务院国资委产权管理局负责人强调，未来将围绕《意见》的落地实施，持续提高中央企业控股上市公司的投资价值，加强投资者回报，并积极回应市场关切，维护投资者利益，为资本市场的高质量发展贡献力量。

《意见》还明确了中央企业在并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持六方面的具体要求。鼓励业务多元化的控股上市公司突出专业化特色，探索分拆上市，挖掘细分行业价值。同时，支持企业根据自身产业基础和规划，通过并购重组布局新兴产业，培育新质生产力，但严控盲目扩张和破坏财务健康的并购行为。

启铼研究院首席经济学家潘向东表示，市值管理需求将加速央国企的产业并购重组，通过横向整合、垂直整合和多元化战略并购等方式，抓住政策机遇提升公司质量。

在增强投资者信心方面，《意见》提出建立常态化股票回购增持机制，提高应对资本市场复杂情况的能力，稳定市场情绪。同时，严禁违规减持，鼓励中央企业通过延长股票锁定期、终止减持计划等方式提振投资者信心。

中国企业改革研究会研究员周丽莎指出，长期破净不仅影响上市公司市场形象和投资价值，还可能对投资者信心产生负面影响。因此，国务院国资委要求长期破净的上市公司制定披露估值提升计划并监督执行，以改善经营状况和提升盈利能力。

此外，《意见》还强调了加强投资者关系管理，提高现金分红比例，增加现金分红频次，优化分红节奏，增强投资者的回报预期。同时，严禁以市值管理为名操控信息披露、操纵股价和内幕交易，对违规行为将依法依规严肃追责。

（图片来源：网络；文章来源：中国证券报）