国家移民管理局于12月17日发布公告，进一步放宽外国人过境免签政策，将免签停留时间由原先的72小时和144小时统一延长至240小时（即10天），并扩大政策适用范围，口岸总数增至60个，省份总数增至24个。

国家移民管理局副局长毛旭介绍，72/144小时过境免签政策自实施以来广受欢迎，今年适用此政策的外国人数量同比上升132.9%。许多外国游客反馈希望拥有更多时间游览更多地方。因此，政策优化后，符合条件的来自54个国家的旅客，可在60个口岸中任一口岸免签入境，并在中国境内停留不超过240小时，期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动。

此次政策调整还大幅扩展了免签旅客的活动区域，包括一些中西部地区也被纳入，这些地区入境游需求旺盛且管理服务基础良好。国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳表示，政策适用区域既涵盖了京津冀、长三角等国家重点发展区域，也包括了具有独特人文地理特色的地区，满足外国人来华多样化的需求。

河南大学文化旅游学院教授陈楠指出，政策亮点之一是允许跨区域通行，这将促进跨地区旅游资源共享，加速区域旅游一体化合作，推动全域旅游协同发展。文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅也表示，文旅部将推动各省（区、市）加强区域联动，策划推出更多优质旅游产品和精品线路。

陈楠提醒，跨区域通行可能导致热门旅游地客流增加、资源紧张，需关注旅游承载力，并加强跨区域管理与协调。

除了对54个国家实施过境免签政策，我国还与25个国家实现全面互免，对38个国家试行单方面免签政策。今年前11个月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%，其中免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。

免签政策对旅游业的拉动效果显著。北京六人游国际旅行社CEO贾建强表示，入境游咨询量和订单量明显增加，以家庭出游和商务招待为主，客户人均消费能力较强。他建议建立统一的查询平台，方便旅行社和外国游客了解最新政策，提前做好规划。

商务部市场运行和消费促进司副司长杨枿介绍，上海已有5.7万家商户、8.5万余台终端支持境外银行卡受理，北京率先实现境外银行卡乘坐地铁，重庆重点涉外酒店外币兑换服务全覆盖。广州、天津等地也积极推动入境消费场景拓展。

今年前11个月，上海、北京、广州、天津、重庆五市入境外国人达889.8万人次，同比增长107.3%，占全国入境外国人比重达30.5%。

陈楠建议，入境游应融合“旅游+医疗”“旅游+教育”等特色内容，打造“旅游+”创新产品，促进旅游消费结构升级。文化和旅游部今年已开展多项活动，邀请多国旅行商来华考察旅游产品和线路，提振对中国旅游市场的信心。

贾建强期待有关部门搭建更多资源共享和合作交流平台，帮助国内旅游企业与境外旅行商建立稳定的合作机制。

（图片及文章来源：经济日报）