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商务部等七部门发布《零售业创新提升工程实施方案》，旨在推动零售商业设施改造提升，形成现代零售体系，加大金融支持，优化经营环境。

12月16日，商务部联合六部门共同发布了《零售业创新提升工程实施方案》，该方案聚焦于百货店、购物中心、超市及社区商业中心等零售商业设施的全面改造与升级，明确提出了推动场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新以及供应链提升等五大核心任务。

根据《方案》规划，至2029年，我国将初步构建一个供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷且绿色低碳的现代零售体系，为消费者提供更加优质的购物体验。

商务部流通发展司负责人指出，零售业作为国民经济的基础性产业，是商贸流通体系中最贴近消费者的环节，对引导生产、扩大消费、吸纳就业及保障民生等方面具有举足轻重的作用。当前，零售企业正处于积极创新与转型的关键时期，亟需加强行业指导和政策支持。

在保障政策方面，《方案》强调将加大金融支持，优化经营环境，搭建交流平台，并夯实发展基础。金融支持具体措施包括支持金融机构和社会资本通过实质性重组、优惠贷款等方式盘活商业设施，积极推荐符合条件的百货商场、购物中心、农贸市场等消费基础设施项目发行REITs（不动产投资信托基金），并鼓励符合条件的零售企业参与现代商贸流通体系试点城市建设。

在优化营商环境方面，《方案》鼓励地方延长用于零售商业经营的国有产权设施的合作经营期限，以稳定投资预期。同时，允许零售药店依法开展非药商品销售及相关健康服务，并在合法合规的前提下支持商业促销、展览展示等活动，通过优化审批流程和时限，切实减轻企业负担。

（文章来源：证券时报）