12月17日，国家移民管理局发布重要公告，宣布全面放宽并优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内的停留时间由原先的72小时和144小时统一延长至240小时（即10天）。同时，新增了21个口岸作为过境免签人员的入出境口岸，并显著扩大了他们的停留活动区域。

这一举措紧跟中央经济工作会议的步伐，会议强调了扩大高水平对外开放，包括有序扩大自主开放和单边开放，以及稳步推进服务业和其他关键领域的开放。全面放宽过境免签政策，正是我国进一步扩大单边开放、吸引国际游客的新策略。

据统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人数量达到2921.8万人次，同比增长86.2%，其中通过免签入境的人数为1744.6万人次，同比增长高达123.3%。免签政策的实施，不仅吸引了大量国际游客，更让他们有机会深度体验中国的现代文化和美丽风光。不少海外游客表示，以往3~6天的免签时间过于仓促，现在延长至10天，将使他们能够更充分地安排行程，享受在中国的旅行。

党的二十届三中全会进一步明确了要依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平的开放型经济新体制。其中，扩大自主开放和单边开放成为重要举措。在当前全球经济面临诸多不确定性的背景下，中国通过单边开放和自主开放，维护与促进了多边主义，成为支持经济全球化的核心力量。

传统上，协议开放是对外开放的重要基础，但当前单边主义、贸易保护主义盛行，使得协议开放的难度加大。作为全球第二大经济体，中国选择以单边开放和自主开放为策略，有序推进扩大开放，以应对经济转型期的挑战，并助力我国企业走向海外。

自主开放立足我国自身发展需要，兼顾与世界良性互动，有节奏、有范围、有层次地推进。扩大自主开放不仅有利于推动高质量发展、推进中国式现代化，还能促进国际合作共赢，推动建设开放型世界经济。同时，我国也一贯坚持对最不发达国家实施单边开放政策，帮助他们更好地融入国际市场，展现大国责任。

无论是自主开放还是单边开放，都是在我国多年建立的各种开放平台先行先试的基础上精准推进的。我国已申请加入多项高水平多边协议，如全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA），为此，我国将提前设立开放区域进行单边开放试点，为未来加入这些协议做好准备。

中国的发展离不开开放。通过开放促进改革，以自身开放促进全球共同开放，实现良性互动。扩大高水平开放是推动高质量发展的强大动力，也为中国式现代化提供坚实支撑，拓展其发展空间。

（文章来源：21世纪经济报道）