12月17日，国务院国资委正式发布了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（简称《意见》），共计九条措施，旨在全面提升中央企业控股上市公司的市场价值和投资者回报。

关键内容如下：

首先，《意见》明确了市值管理的目标和方向，要求中央企业以提升上市公司发展质量为基础，增强核心功能和竞争力，着力打造一流上市公司。这包括深化国资国企改革，发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

其次，《意见》提出了一系列市值管理“工具箱”，涵盖并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等方面。支持控股上市公司实施并购重组，提升主业竞争优势和科技创新能力；加大市场化改革力度，完善公司治理，激发企业活力；提高信息披露质量，完善ESG管理体系，维护企业形象；强化投资者沟通，增进市场认同；增加现金分红频次，提高分红比例；建立常态化股票回购增持机制，规范减持行为。

此外，《意见》还强调了健全市值管理工作机制，强化正向激励，将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核。同时，要求坚守合规底线，严禁操控信息披露、操纵股价、内幕交易等违法违规行为。

国务院国资委表示，将围绕《意见》的落地实施，指导中央企业用好市值管理手段，提升投资价值，强化投资者回报，为维护资本市场健康稳定发展作出贡献。

《意见》的详细内容如下：

一、中央企业控股上市公司要提高发展质量，贯彻落实国资国企改革部署，增强核心功能，提升竞争力，打造一流上市公司。

二、支持控股上市公司开展有利于提高投资价值的并购重组，聚焦主业，打造行业龙头企业，探索分拆上市，加快布局新兴产业。

三、加大市场化改革力度，完善公司治理机制，落实独立董事制度改革，为中小投资者参与公司治理创造条件。

四、全面提高信息披露质量，完善ESG管理体系，加强舆情信息收集和研判，维护企业形象和投资者知情权。

五、加强投资者关系管理，中央企业负责人积极出席相关活动，向投资者阐明公司战略，吸引长期投资。

六、稳定投资者回报预期，制定合理可持续的利润分配政策，增强现金分红稳定性，提高分红比例。

七、完善增强投资者信心的制度安排，建立常态化股票回购增持机制，解决长期破净问题。

八、健全市值管理工作制度机制，明确组织领导机制和责任落实机制，持续提升工作成效。

九、严守依法合规底线，强化合规管理，完善内控体系，严禁违法违规行为。

（图片及详细文件内容略，文章来源：券商中国）