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国务院国资委发布《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，提出九条措施，旨在提升中央企业控股上市公司的市场价值和投资者回报，包括明确市值管理目标和方向、用好市值管理“工具箱”等。

12月17日，国务院国资委正式发布了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，共计九条措施，旨在全面提升中央企业控股上市公司的市场价值和投资者回报。

该《意见》首先明确了市值管理的目标和方向，要求中央企业以提升上市公司发展质量为基础，深化国资国企改革，增强核心功能，提升核心竞争力，打造一流上市公司。同时，强调要用好市值管理“工具箱”，包括并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理等多个方面，全面提升市值管理工作。

在并购重组方面，《意见》鼓励中央企业支持控股上市公司围绕主业竞争优势、科技创新能力和产业升级实施并购重组，打造行业龙头企业。同时，要求加大市场化改革力度，完善公司治理机制，强化市场化经营机制，激发上市公司活力。

此外，《意见》还提出，要全面提高信息披露质量，完善ESG管理体系，加强舆情信息收集和研判，切实维护企业形象和品牌声誉。同时，要加强投资者关系管理，主动加强与投资者的沟通，吸引更多长期投资、价值投资、理性投资。在投资者回报方面，《意见》要求控股上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频次、优化现金分红节奏、提高现金分红比例。

为稳定投资者回报预期，《意见》还提出完善增强投资者信心的制度安排，建立常态化股票回购增持机制，严格遵守控股股东、实际控制人减持规定，鼓励中央企业通过自愿延长股票锁定期等方式提振投资者信心。同时，将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。

最后，《意见》强调，中央企业和控股上市公司要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、操纵股价、内幕交易等违法违规行为，确保市值管理工作的规范开展。

国务院国资委表示，将重点围绕《意见》落地实施，把提升中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者回报作为一项长期工作来抓，积极回应市场关切，维护投资者利益，为促进资本市场高质量发展作出新的更大贡献。