12月17日，国务院国资委正式颁布了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），共计九条措施，旨在全面提升中央企业控股上市公司的市场价值和投资者回报。

核心要点概览：

首先，《意见》明确了市值管理的目标与方向，强调以提升上市公司发展质量为基础，指导控股上市公司深化国资国企改革，增强核心功能与竞争力，打造一流上市公司。

其次，《意见》提出了运用市值管理“工具箱”的具体策略，涵盖并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报及股票回购增持等六大方面。其中，支持并购重组以强化主业竞争优势、提升科技创新能力，并鼓励实施股权激励、完善ESG管理体系等市场化改革措施。

再者，《意见》要求健全市值管理工作机制，强化正向激励，将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核体系，以提升市值管理工作的成效。

同时，《意见》强调坚守合规底线，严禁操控信息披露、操纵股价及内幕交易等违法违规行为，确保市值管理工作的依法合规。

国务院国资委表示，将围绕《意见》的落地实施，持续提升中央企业控股上市公司的投资价值，强化投资者回报，积极回应市场关切，为维护投资者利益和促进资本市场高质量发展贡献力量。

《意见》详细内容如下：

关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见

为全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入实施党中央、国务院的重大战略部署，国务院国资委提出以下意见，旨在推动中央企业高度重视控股上市公司的市场价值，切实保护投资者权益，促进资本市场的健康发展。

一、强调提高上市公司发展质量，要求中央企业指导控股上市公司积极落实深化国资国企改革的部署，增强核心功能，提升竞争力，打造现代化产业体系中的领军企业。

二、鼓励开展有利于提高投资价值的并购重组，支持控股上市公司围绕主业竞争优势、科技创新及产业升级实施并购，同时探索分拆上市，挖掘细分行业领域的市场价值。

三、加大市场化改革力度，完善公司治理机制，强化独立董事作用，保护中小股东权益，引入长期资本改善治理结构，激发核心骨干的积极性。

四、全面提高信息披露质量，确保信息披露的真实、准确、完整、及时、公平，完善ESG管理体系，加强舆情管理，维护企业形象。

五、加强投资者关系管理，中央企业负责人积极出席相关活动，向投资者阐明公司战略，吸引长期、价值、理性投资。

六、稳定投资者回报预期，指导控股上市公司制定合理可持续的利润分配政策，增强现金分红稳定性、可持续性和可预期性。

七、完善增强投资者信心的制度安排，建立常态化股票回购增持机制，提高应对资本市场复杂情况的能力，稳定市场情绪。

八、健全市值管理工作制度机制，明确组织领导与责任落实，将市值管理纳入经营业绩考核，持续提升工作成效。

九、坚守依法合规底线，严禁操控信息披露、操纵股价及内幕交易等违法行为，确保市值管理工作的合法合规。

（图片及文章来源：券商中国）