A股市场的监管力度正在不断加强。据第一财经不完全统计，今年以来，沪深北交易所已有47家上市公司发布公告，披露了51名上市公司实际控制人或董监高被实施留置的情况，这一数字刷新了历史记录。

相比之下，去年全年仅有28家上市公司发布了留置公告，而在更早之前，董监高被实施留置还只是个别现象。

业内专家指出，当前资本市场监管严格，对信息披露违规、内幕交易、操纵市场等违法行为采取“零容忍”态度，并加大打击力度。

在51名被留置的董监高中，实际控制人和董事长是主要对象

根据Wind数据及第一财经不完全统计，截至12月15日，年内已有47家上市公司公告51名董监高被实施留置。其中，27名为实际控制人或实际控制人兼董事长，12名为董事长，其余包括5名董事、2名独立董事以及5名高管。

在公告中，仅8家上市公司披露了留置的具体原因，涉嫌职务犯罪是主要原因。

例如，亚钾国际先后披露其董事长郭柏春因在任职银川市副市长期间涉嫌渎职犯罪被立案调查并实施留置，总经理马英军因涉嫌严重职务违法被立案调查并实施留置。六国化工常务副总经理黄建红因涉嫌职务违法犯罪问题被立案调查和实施留置措施；捷强装备实际控制人之一、董事长兼总经理潘峰也因涉嫌职务犯罪被立案调查和实施留置。

此外，在51名董监高中，有19名收到了省市级监察委签发的《留置通知书》，22名收到了区县级监察委签发的《留置通知书》，其余未披露具体留置机关。大部分被留置的董监高在监察委采取留置措施的同时也被立案调查。

超过半数的被留置董监高已回归公司

据衡财保团队·炜衡律师事务所律师邓新辉解释，留置措施是纪检监察机关在调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或职务犯罪时，采取的一种限制被调查人人身自由的强制措施。被留置并不意味着被调查人一定违法或犯罪，而是为了确保调查的顺利进行，防止被调查人干扰或破坏调查工作。

统计显示，大部分董监高在经过短暂的留置后被解除留置，返回公司正常履职。在今年被实施留置的51名董监高中，30名已被明确公告解除了留置，占比59%。例如，亚钾国际的郭柏春从实施留置到回归前后历时7个月左右。

而在尚未解除留置的董监高中，有9名已在年内宣布辞职。阳普医疗董事长、总经理邓冠华被立案调查、实施留置后无法正常履职，公司董事会提请股东会解除其非独立董事职务。同样，依顿电子独立董事黄志东被相关监察机关实施留置后，无法正常履职，董事会提请股东大会解除其独立董事职务。

部分上市公司因留置信息披露不及时被监管点名

当上市公司董监高被留置时，监管机构主要关注上市公司是否依法进行信息披露、对上市公司自身的具体影响、上市公司的应对安排以及公司或其他主要股东是否涉案。

统计发现，绝大部分被实施留置的董监高是基于个人原因，所涉事项与上市公司无关。然而，也有上市公司因相关信息披露不及时被监管点名。例如，华是科技在得知实际控制人之一、董事、总经理叶建标被实施留置及立案调查后，未及时履行信息披露义务，直至3月中旬才对外披露，因此收到了浙江证监局的警示函和交易所的监管函。

经过立案调查和实施留置后，如果监察机关认为犯罪事实清楚、证据确实充分，会将相关材料、证据移送人民检察院依法审查。

（文章来源：第一财经）