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国常会学习贯彻中央经济工作会议精神，部署经济工作，要求增强责任感、紧迫感和主动性，实行地方政府专项债券“负面清单”管理，研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，同时推进足球振兴发展相关工作。

据新华社消息，国务院总理李强12月16日主持召开国务院常务会议，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，并对贯彻落实会议决策部署作出细致安排。会议要求统一思想，紧跟党中央对经济形势的科学判断及明年经济工作部署，增强责任感、紧迫感和主动性。

会议强调，国务院各部门需全面对标党中央部署，主动认领任务，制定落实方案，确保工作有力推进。同时，实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许资金用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房，并扩大用作项目资本金范围。优化项目审核和管理机制，提高债券发行使用效率，强化全流程管理，完善资金监管和偿还机制。

财政部副部长王东伟表示，将研究扩大专项债券使用范围，健全管理机制，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本。同时，完善专项债券“借用管还”全生命周期管理，加强资金支出监管，落实项目责任，分类管理项目资产，探索提前偿还机制。

中国人民大学财政金融学院教授李戎建议，健全专项债券全生命周期管理机制，确保资金有效使用和按期偿还。在债券发行、使用、风险管理和偿还各环节，需严格遵守规定，确保资金专款专用，并对债务风险进行定期评估。

财政部宣布将实施利用专项债收储土地和收购存量商品房政策，此举旨在促进房地产市场稳定，同时支持经济持续回升。此外，会议还研究了促进政府投资基金高质量发展政策举措，要求构建科学高效管理体系，规范运作政府投资基金，服务国家发展大局。

中诚信国际研究院执行院长袁海霞指出，政府投资基金已成为稳投资的重要抓手，对经济结构转型和新兴产业发展具有重要意义。建议推动政策加速落地，完善配套政策机制，营造良好投资环境。

巨丰投顾高级投资顾问于晓明认为，政府投资基金高质量发展有助于优化资源配置，引导资金投向关键领域，推动产业升级，特别是向科技创新倾斜，加速科技成果转化。

会议还听取了安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，要求压实安全监管责任，构建安全生产长效机制。同时，研究推进足球振兴发展相关工作，指出振兴足球是建设体育强国的重点工作，需加大力度落实政策举措。

会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》，规范公共安全视频系统建设和使用，维护公共安全和个人隐私。

（文章来源：中国证券报）