对于南方共同市场国家而言，南共市—欧盟自由贸易协定的成功签署不仅促进了对外经贸合作，拓展了农产品市场，更强化了南方国家的团结合作，提升了其应对风险的能力。这一里程碑式的成就，是在乌拉圭首都蒙得维的亚举行的南共市第65次首脑会议上达成的。

欧盟委员会主席冯德莱恩与阿根廷、巴西、乌拉圭等南共市创始成员国总统共同宣布了这一历史性的自由贸易协定，历经20多年的艰难谈判终于画上了句号。若该协定顺利实施，将构建一个涵盖7亿多人口的双边自贸区，为逆全球化和保护主义盛行的当下注入了一剂强心针，提振了合作共赢的信心。

协定的实施将带来显著的关税减免。欧盟的奶酪、乳制品、葡萄酒、烈酒、巧克力、汽车、机械、服装和鞋类等产品将顺利打入南美市场，而南共市国家的农产品、牛肉、家禽和谷物等也将以更低的关税进入欧盟市场，双边贸易壁垒将基本消除。

对欧盟而言，该协定生效当年预计可节省约40亿欧元的关税，且未来几年这一金额还将逐年增加。南方共同市场将为欧盟成员国带来巨大的商机和经济利益。据统计，2023年欧盟向南共市四国出口了价值约560亿欧元的商品，进口额约为540亿欧元，服务出口额约为280亿欧元。若协定生效，预计将有6万多家欧洲企业受益。

阿根廷作为世界最大的大豆加工出口国和第三大玉米出口国，以及小麦和牛肉的主要供应国，其农民和出口商迫切希望进入欧洲市场。在美国采取贸易保护主义政策的背景下，南共市—欧盟自贸协定对南美生产商保持竞争力至关重要。

然而，欧盟内部对于该协定仍存在较大分歧。法国总统马克龙和波兰等国表示，减免关税后法国农民将失去竞争优势，本国农民的利益得不到保障，因此不会接受该协定。意大利则要求南美农民承担与欧洲农民相同的义务。欧洲议会绿党成员则认为该协定与气候目标、绿色公约以及可持续的贸易和发展模式不相容。

为了平衡各方利益，协定条款做了必要的保留和增设附加条件。欧盟提出需要4年至10年的过渡期逐渐减免南美农产品进口关税，而巴西则要求在协定中加入汽车产业尤其是新能源汽车的保护措施。为了安抚欧洲农民，欧委会计划设立10亿欧元的储备金补贴农民损失，但抗议声浪仍未平息。

尽管如此，仍有不少声音支持该协定。在德国和西班牙等国的推动下，欧盟应继续扩大与第三国的自由贸易协定网络，以保持经济和商业影响力。西班牙与拉美国家有着密切的文化和商业联系，对自贸协定充满期待。

目前，欧盟内部围绕新的自贸协定的激烈辩论仍在持续，可能会持续数月之久，直至大多数成员国批准该协定方能尘埃落定。

（文章来源：经济日报，图片来源于网络）