近日，商务部等7部门联合发布了《零售业创新提升工程实施方案》（简称《方案》），旨在构建一个供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系，目标于2029年初步成形。《方案》对完善现代商贸流通体系、健全扩大消费长效机制及加速生活性服务业多样化发展具有深远意义。

零售业作为国民经济的基础性产业，贴近消费者，对引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生等方面发挥着不可替代的作用。此次《方案》以城市试点为抓手，聚焦百货店、购物中心、超市及社区商业中心等零售商业设施的改造提升，通过健全机制、创新方式、强化政策，推动现代零售体系的快速培育。

近年来，我国零售业整体发展向好，规模稳健增长，2021至2023年商品零售额年均同比增长6.0%，2024年前十月已达35.5万亿元，同比增长3.2%。消费拉动效应显著，2023年商品零售额占比社会消费品零售总额高达89.0%，吸纳就业人数约6000万人，占全国就业人数的8%。同时，新业态新模式层出不穷，如仓储会员店、品质化超市、社区便民商业中心等稳步发展，电子商务、即时零售等新模式加速崛起。

然而，零售业仍面临业态发展不平衡、设施运营低效、经营压力及优质供给不足等问题。行业正处于变革关键期，亟需加强指导和政策支持。《方案》从推动场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新及供应链提升等五个方面部署工作任务，旨在优化消费体验，提升零售效率。

商务部流通发展司负责人表示，《方案》强调市场主导作用，鼓励国资、民营、外资等各类经营主体盘活零售商业设施，发挥运营主体作用，同时重视政府引导作用，强调系统谋划、政策保障、优化环境，做到既有宏观谋划，又有务实举措。

《方案》倡导回归商业本质，追求好商品与优服务并重，通过推广国货“潮品”、招引全球品牌、开展跨境直采等方式提供更多品类、更高品质的好商品，并鼓励提供贴心售后服务。同时，适应消费需求变化，鼓励百货、购物中心提供“一站式”服务，满足全方位消费需求，鼓励超市、便利店发展“一店多能”，提升客流和场地利用率。

未来，商务部等7部门将深入实施零售业创新提升工程，通过确定试点城市、改造存量设施、推广典型案例等方式，引导和推动零售业高质量发展，为建设现代商贸流通体系、畅通经济循环提供坚实支撑。

（经济日报记者冯其予，文章来源：中国经济网）