21世纪经济报道记者唐婧北京报道12月16日，中国人民银行党委召开会议，深入学习中央经济工作会议精神，并根据全国金融系统工作会议的部署，制定了具体的贯彻落实措施。

会议强调，将坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻新发展理念，实施适度宽松的货币政策，以有效防范化解重点领域金融风险和外部冲击。同时，央行将深化金融改革，推动高水平对外开放，扩大内需、稳定预期、激发活力，为经济的持续回升向好创造有利的货币金融环境。

同日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，并结合全国金融系统工作会议要求，对贯彻落实措施进行了详细部署。会议指出，尽管外部环境变化带来的不利影响正在加深，但我国经济基础稳固、优势突出、韧性十足、潜力巨大，长期向好的基本趋势并未改变。

在分析当前经济形势时，央行和国家外汇管理局均强调了外部因素的重要性。同时，两者在布局2025年的重点工作任务时，都明确提到了稳汇率的目标。央行表示将增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。国家外汇管理局则强调，将重点防范化解外部冲击风险，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”的管理体系，维护国际收支基本平衡。

在《2024年第三季度中国货币政策执行报告》中，央行明确表示下一阶段货币政策的主要思路是“把握好利率、汇率内外均衡”。央行研究局局长王信也在近日举行的中国经济年会上表示，央行的汇率政策立场清晰、一贯，保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变。他强调，我国正在深化改革、优化结构、化解风险，推动经济高质量发展，这是保持汇率稳定的最大底气。

近期，离岸人民币对美元汇率的波动引发了市场的广泛关注。对此，国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，外汇市场逆周期调节的政策工具箱近年来不断丰富，企业等市场主体更多地运用外汇衍生品管理汇率风险，使用跨境人民币结算降低货币错配风险，从而更好地适应外部环境的变化。

在服务实体经济方面，央行和国家外汇管理局的会议均做出了具体部署。央行表示将实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，适时降准降息，保持流动性充裕。同时，央行将引导银行充分满足有效信贷需求，增强信贷增长的稳定性，并强化利率政策的执行和传导，促进社会综合融资成本稳中有降。

此外，央行还表示将更好支持高质量发展重点领域和薄弱环节，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，引导商业银行持续优化信贷结构。未来实体经济的融资条件将更加宽松、更加有效满足发展需要，助力实现经济增长、就业稳定和物价合理回升的优化组合。

国家外汇管理局则表示将持续提升外汇服务实体经济的质效，推动银行外汇展业改革提质扩面，营造“越诚信越便利”的外汇政策环境。同时，外汇管理局将支持跨境电商、海外仓等贸易新业态创新发展，深化外商直接投资外汇管理改革，助力稳外贸、稳外资。

在防范化解重点领域金融风险方面，央行表示将探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，落实好支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具。同时，央行将积极支持稳妥处置地方中小金融机构风险，继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，支持房地产市场止跌回稳。

尽管当前外部环境变化带来的不利影响正在加深，但中国对外开放的决心不会改变。央行表示将稳步推进金融改革和高水平开放，有序推进金融服务业和金融市场制度型开放，增强金融市场功能和服务实体经济能力。同时，国家外汇管理局也表示将推进外汇领域深层次改革和高水平开放，支持中长期资本入市，创新优化自由贸易试验区外汇管理政策。

（文章来源：21世纪经济报道，图片已省略）