中央经济工作会议深度解读:政策取向变化与稳楼市措施
AI导读:
多位权威人士在中国国际经济交流中心年会上解读中央经济工作会议精神,提出实施更加积极有为的宏观政策,加强逆周期调节,同时强调稳楼市措施尽快落地,支持“两新”资金大幅增加。
记者辛圆
12月14日,在中国国际经济交流中心举办的2024-2025中国经济年会上,多位权威人士深入解读了中央经济工作会议精神。随后,新华网于16日刊发了新华社等媒体对中央财办相关负责人的专访,详细阐述了宏观政策、扩大内需、稳定楼市等多个方面的重要内容。
宏观政策取向迎来重大调整
中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀指出,中央经济工作会议明确提出实施更加积极有为的宏观政策,包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这一提法相较于以往多年发生了显著变化,旨在加大逆周期调节力度,有效应对经济运行中的不稳定、不确定因素,为全年目标任务提供强有力的政策保障。
韩文秀进一步表示,这些政策新提法背后蕴含着极高的含金量,具体实施方案将在全国两会期间揭晓。
在财政政策方面,中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为,其核心在于对总需求产生正向拉动作用,广义财政支出增速应大于名义GDP增速。他建议明年通过提高财政赤字率、加大财政支出强度、增加发行超长期特别国债、扩大地方政府专项债券发行使用、优化财政支出结构等举措,确保财政政策持续发力,为经济发展注入更强动力。
中央财办相关负责人在接受新华社采访时透露,在政策着力点上,将优化财政支出结构,扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围,充分利用转移支付政策,确保基层“三保”底线。同时,将推进财税体制改革,在零基预算改革和部分品目消费税征收环节后移等方面取得新突破。
在货币政策方面,人民银行研究局局长王信表示,将在今年支持性立场的基础上进一步发力,适度加大总量性和结构性货币政策的支持力度。他透露,将适时降准降息,加大货币信贷投放力度,支持重点战略、重点领域和薄弱环节的发展,以实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。
王信还强调,央行将灵活运用多种货币政策工具,提供充足的中长期流动性,保持银行体系流动性充裕。他指出,目前中国平均存款准备金率为6.6%,进一步降准仍有空间。同时,结构性政策工具应避免碎片化、过度使用和攀比效应,以免扭曲资源配置和积累潜在风险。
“两新”资金支持力度将大幅增强
面对外部环境复杂性的增加,提振国内需求被置于更加重要的位置。中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为明年九大任务之首。
中央财办负责人在年会上透露,明年支持“两新”(即新领域和新模式)的超长期特别国债资金将比今年大幅增加,并计划将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围。
据商务部测算,消费品以旧换新政策已拉动消费超过1万亿元。商务部副部长盛秋平表示,下一步将联合发改委等部门,扩大以旧换新政策的实施范围,让更多消费者享受到实实在在的优惠。
收入增长是消费增长的前提。中央财办相关负责人表示,明年将通过加大财政对终端消费的直接投入、提升社会保障水平等多种方式,推动居民收入稳定增长。具体措施包括促进重点群体就业、完善劳动者工资正常增长机制、加快构建以技能为导向的薪酬分配制度、适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金、提高城乡居民医保财政补助标准、制定促进生育政策以及稳定楼市股市等。
稳地产措施亟待落地
中央经济工作会议强调,要持续用力推动房地产市场止跌回稳。
中央财办相关负责人对此解读称,要完善住房供应体系,促进行业转型发展,并健全住房、土地、金融、财税等基础性制度。他呼吁尽快落地对房地产市场止跌回稳有直接带动作用的制度建设和政策措施。
“我国房地产问题是在前进中、转型中遇到的问题。随着各项政策措施全面落地并持续发力,市场将进一步回稳,行业将加快回暖。房地产发展新模式将加快构建,房地产高质量发展也将逐步实现。”中央财办相关负责人表示。
住房和城乡建设部副部长董建国表示,接下来将着力释放需求,因城施策落实好各项政策,加力实施城中村和城市危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求。同时,将着力改善供给,在严控增量、优化存量、提高质量上下功夫,合理控制房地产新增用地供应。
(文章来源:界面新闻)
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