为更有效地推动中央企业关注并优化其控股上市公司的市场价值表现，国务院国资委近期发布了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）。该《意见》共包含九条核心措施，旨在通过规范化管理，提升上市公司投资价值，保障投资者权益，促进资本市场的健康发展。

首先，《意见》明确了市值管理的目标与方向，强调中央企业应以提高上市公司发展质量为基础，深化国资国企改革，增强核心功能与竞争力，打造一流上市公司。其次，《意见》提出了利用市值管理“工具箱”的策略，包括并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理等多个方面，以全面改进和加强市值管理工作。例如，支持上市公司围绕主业竞争优势、科技创新能力和产业升级实施并购重组，同时强化信息披露质量和ESG管理体系。

此外，《意见》还要求中央企业健全市值管理工作机制，强化正向激励，将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核。同时，坚守合规底线，严禁操控信息披露、操纵股价和内幕交易等违法行为。

据国资委产权管理局负责人介绍，《意见》在制定过程中吸纳了近年来提高央企控股上市公司质量的工作成果，并广泛征求了各方意见，经过多轮修改完善。下一步，国资委将围绕《意见》的落地实施，指导中央企业用好市值管理手段，积极回应市场关切，维护投资者利益，为资本市场的高质量发展贡献力量。

关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实党中央、国务院重大部署，国务院国资委发布了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。

一、提高上市公司发展质量

中央企业控股上市公司作为国资国企改革和资本市场稳定的重要力量，需积极贯彻落实深化国资国企改革的重大部署，增强核心功能，提升核心竞争力，打造一流上市公司，夯实市值管理工作基础。

二、并购重组提升投资价值

中央企业应把握资本市场规律，推动内部优质资源向控股上市公司汇聚，支持其围绕主业竞争优势、科技创新能力和产业升级实施并购重组，打造行业龙头企业。

三、加大市场化改革力度

中央企业要指导控股上市公司完善公司治理，加快完善中国特色现代企业制度，落实独立董事制度改革，为机构投资者、中小投资者参与公司治理创造条件。

四、提高信息披露质量

中央企业要督促控股上市公司健全信息披露制度，提升透明度，完善ESG管理体系，加强舆情信息收集和研判，维护企业形象和品牌声誉。

五、加强投资者关系管理

中央企业负责人应积极出席控股上市公司相关活动，向投资者阐明公司战略定位和发展前景，广泛邀请投资者、分析师等走进企业，增进市场认同。

六、稳定投资者回报预期

中央企业要引导和推动控股上市公司牢固树立投资者回报意识，制定合理可持续的利润分配政策，提高现金分红频次和比例，为中小投资者、机构投资者主动参与利润分配事项决策创造便利环境。

七、完善增强投资者信心的制度安排

中央企业和控股上市公司要建立常态化股票回购增持机制，提升应对资本市场复杂情况的能力，严格遵守减持规定，鼓励通过延长股票锁定期等方式提振投资者信心。

八、健全市值管理工作制度机制

中央企业要将市值管理作为一项长期战略管理行为，明确组织领导机制和责任落实机制，推动控股上市公司制定全面务实的市值管理制度，并纳入经营业绩考核。

九、严守依法合规底线

中央企业要督促控股上市公司树立科学市值管理理念，强化合规管理，完善内控体系，严格遵守国资监管、证券监管等各项政策规定，对违法行为依法依规严肃追究责任。

（文章来源：国资委网站，图片已保留）