AI导读：

中央经济工作会议部署明年经济工作重点，包括实施更积极的财政政策，发行超长期特别国债支持“两重”和“两新”政策，同时提出协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会全面绿色转型，并推动碳市场建设。

12月11日至12日，中央经济工作会议在北京召开，会议对当前经济形势进行了深入分析，并部署了明年经济工作的九大重点任务，其中包括实施更加积极的财政政策。

会议强调，需加大财政支出强度，特别在保障重点领域方面。此外，会议决定增加发行超长期特别国债，以持续支持“两重”项目和“两新”政策的实施。“两重”项目主要涉及国家重大战略和重点领域安全能力建设，资金规模庞大，覆盖面广泛。据新华社报道，截至12月7日，全年1万亿元的超长期特别国债已全部安排完毕，其中7000亿元用于“两重”建设，3000亿元用于“两新”工作。长春燃气（600333.SH）作为受益企业之一，已收到第一批7789万元的超长期国债，用于城市燃气管道和设施的更新改造。

燃气行业近年来因景气度下滑和企业经营压力增大，面临较大的资金挑战。一名燃气龙头企业内部人士透露，公司今年的重点工作之一就是积极申请超长期国债，以支持燃气管网改造项目。国家发改委投资司副司长赵成峰在“中国经济圆桌会”上指出，燃气、供排水、供热等城市地下管网更新改造任务繁重，未来5年预计约有4万亿元的投资需求。

会议还提出，要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会全面绿色转型。为此，将建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，并建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。我国碳市场自2021年7月启动以来，已纳入2257家发电行业重点排放单位，年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨。截至今年11月中旬，碳市场碳排放配额累计成交量达5.08亿吨，累计成交额311.73亿元。

然而，行业人士认为我国碳市场仍处于初级阶段，活跃度较低。未来，碳市场扩容将成为主要任务之一，但面临数据质量、配额分配方案公开征求意见等挑战。有发电企业碳资产业务部工作人员表示，碳市场扩容需要循序渐进，并兼顾多方利益。制定扩容方案时，要特别考虑不同行业在同一市场面对相同碳价的公平性，避免企业因用电间接排放而承担双重成本。近期，我国碳市场扩围工作已有提速迹象，生态环境部已发布钢铁行业温室气体排放核算与报告指南及核查技术指南征求意见稿，并计划将水泥、钢铁、电解铝行业纳入全国碳市场。