编者按：

　　近日，《广州市电动自行车管理规定》正式发布，全面规范电动自行车从生产到充电的各个环节。广州面临“控制总量”与“出行便利化”的双重需求，如何破解超大城市电动自行车的治理难题，引发社会广泛关注。南方财经全媒体集团推出《聚焦电动自行车的治理与发展》专题报道，多维度探讨解决方案。

　　南方财经全媒体记者郑康喜东莞报道 东莞宏远立交桥上，电动自行车销售网点林立，形成电动车专卖一条街。据统计，东莞全市电动自行车登记上牌306万辆，总保有量估算高达700万辆。广州、深圳两市保有量也超500万辆。广东作为电动自行车的重要市场，保有量全国排名第一，截至2023年底，保有量约3000万辆。

　　广东同时是电动自行车制造重镇，东莞、珠海等地是行业巨头的南方生产基地。广东拥有6.38万家电动自行车相关企业，数量仅次于江苏。运满满数据显示，截至今年11月30日，广东电动自行车发货量位居全国前五。

　　在数智化变革的推动下，电动自行车产业已告别传统加工模式，依托广东强大的智能制造基础，头部企业投产的数字化工厂，最快30秒即可组装一台车。近年来，随着产业转型升级和消费者环保意识的提升，电动自行车市场需求持续扩大，产业展现出巨大潜力和强劲增长势头。

　　华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚指出，电动自行车产业在科技创新赋能下转型成功，正朝新兴产业特征发展。广东应在此基础上，通过产业政策和消费政策，推动电动自行车成为新风口。

　　广东电动自行车整车集聚效应正向县域扩散，惠州博罗县已成为华南地区电动车的重要产地，拥有4家电动车整车企业。台铃、小刀等企业看中博罗区位优势和政府支持，纷纷落户投产。围绕这些链主企业，一条完善的电动自行车产业链正在加速构建。

　　广东凭借强劲的产业配套、锂电池产业、数字化生产能力和科技创新能力，成为行业巨头们“重仓”的核心区域。如深圳与雅迪联合推出全球领先的钠离子电池换电项目，解决了用户充电等待和安全问题。

　　巨头们的投资不再局限于东莞，而是从东莞到惠州再到清远，广东新能源产业发展脉络清晰。这些企业开始与当地产生强产业链耦合效应，不仅成为当地新能源产业链的“链主”，更借助当地其他优势产业，形成协同发展态势。

　　东莞电动车企业与当地优势产业结合明显，雅迪早在2009年就落户东莞。部分企业因土地和人力成本上涨，向惠州、清远等城市布局，而以台铃为首的企业，正与东莞新能源、电子信息等产业形成“新生态”。台铃与华为展开多方面合作，共同实现电动车智能化改造。

　　行业头部企业的布局搭建起广东电动两轮车的产业生态，本土企业的崛起则为该产业添加了更多可能性。在外卖、快递行业快速发展的背景下，广东企业不断加码外卖专用车的生产，市场上销售火爆的几款车型均来自广东。

　　面对行业变局，本土企业正重点对电动车主要部件开展技术创新，开发和生产高质量智能环保型电动自行车。广东锂电池企业也在积极开拓国内市场，深耕电动自行车电池产业，如博力威已成为国内轻型锂电行业的重要参与者。

　　新一轮电动自行车锂电池国家标准开始实施，为本土锂电池企业带来较大发展窗口期。博力威凭借成熟技术体系和自主知识产权，在电动自行车锂电池领域保持核心竞争力。

　　去年，我国电动自行车产量达5035万辆，同比增长2%。截至今年年底，社会保有量将达4亿辆。江苏、山东等地积极布局电动自行车产业，各有优势资源。广东同样基础雄厚，从江门、五羊摩托到雅迪、台铃等行业头部企业，奠定了电动自行车研发制造基础和相关配套产业。

　　广东在上游电机、电池、电控，中游整车制造，下游即时配送、共享电动车等方面均有产业基础和市场空间。随着新能源产业推动先进技术快速更迭，电动自行车行业正加速向智能化、多元化方向发展，具备更大增长空间。

　　胡刚认为，电动自行车对广东发展新质生产力具有带动作用。从智能化方向看，电动自行车将带动人工智能、物联网、大数据等技术落地应用。电池技术的革新也将增加对新材料和电芯技术的市场需求，产业集群带动效应明显。

　　以博罗为例，依托台铃、小刀两家头部企业，当地电动车产业已跻身百亿行列。产业集聚效应带来的经济增速显著。广东电动自行车产业集群具备发展成一个堪比汽车的“风口产业”和经济新增长点的基本要素。

　　然而，新国标和广州等地新规的出台，对电动自行车生产、销售带来不确定性影响。企业如何应对、配合，仍处于迷茫阶段。

（文章来源：21世纪经济报道）