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白重恩在《财经》年会2025上提出应破除中央接管地方债务带来道德风险、赤字和债务不能超过上限、投资是积累消费是消耗、经济脱实向虚制造业空心化等四大思维定式。

【大河财立方记者程帅星】12月13日，清华大学经管学院院长、全国工商联副主席白重恩在《财经》年会2025：预测与战略暨2024全球财富管理论坛上，发表了题为《破除经济政策思考中的思维定式》的主旨演讲。他深入剖析了当前经济政策理解与实施中的思维误区，并着重提出了四大应破除的思维定式。

白重恩首先指出，中央接管地方债务并不必然带来道德风险。他认为，地方政府债务的形成原因多样，应分类施策。对于社保资金失衡、老龄化等制度性问题，以及自然灾害等不可预见因素导致的财政困难，中央政府应适度救助，以避免地方政府采取极端措施影响营商环境和社会预期。同时，他也强调，对于地方政府自主决策产生的债务，如招商引资中的补贴，中央不应救助，以免产生道德风险。

其次，白重恩认为，赤字和债务的上限不应一概而论。他提出，长期来看，赤字和债务的确需要控制，但在短期内遇到特殊情况时，应允许赤字和债务适度突破限制，以应对短期经济压力。他强调，合理的赤字和债务增加，可以促进经济增长，从而改善赤字率。

此外，白重恩还指出，投资并非总是积累，消费也并非总是消耗。他认为，过度投资可能导致制造业投资过剩，产品价格下降，企业亏损，从而摧毁价值。而消费则能带来对企业的新需求，推动产业创新和技术积累。他强调，消费同样能带来经济的积累，不应被忽视。

最后，白重恩针对经济脱实向虚和制造业空心化的担忧进行了反驳。他指出，我国制造业体量占全球三分之一，经济体量占全球18%，制造业产能的三分之一需要出口消化。在这种情况下，担心经济脱实向虚和制造业空心化是缺乏依据的。他提出，制造业投资短期创造需求，但长期需考虑产品市场。同时，随着服务业消费比重逐渐提高，居民消费增长将主要来自服务业，因此应优化服务业发展。

（文章来源：大河财立方）