继去年中央经济工作会议提出实施城市更新行动，旨在打造宜居、韧性、智慧城市后，今年这一重要经济工作部署会议再度聚焦城市更新，特别是在房地产领域，明确将加大城中村和危旧房改造力度，充分挖掘刚性和改善性住房需求潜力。

12月11日至12日的中央经济工作会议上，城市更新成为热议话题，特别是在房地产相关部分，明确提出了要加力实施城中村和危旧房改造。中指研究院政策研究总监陈文静指出，住建部已明确将新增实施100万套城中村和危旧房改造，且政策支持范围已扩至近300个地级及以上城市，并采用货币化安置方式。此次会议的再次强调，预示着未来城中村和危旧房改造的规模将进一步扩大，整体改造力度也将显著增强。

城中村改造作为城市更新的重点方向，近年来已成为拉动经济、扩大内需的重要手段。从2023年4月底的政治局会议，到7月国务院常务会议审议通过的指导意见，再到今年10月和11月住建部、财政部的相关部署，城中村改造工作一直在稳步推进。此次中央经济工作会议更是在多个部分提及城市更新，强调要大力实施城市更新，加力推进城中村和危旧房改造。

陈文静认为，在“稳住楼市”的背景下，城中村和危旧房改造已成为重点举措之一。未来，各地有望将货币化安置与房票政策结合，收购存量商品房作为安置房，与城中村改造相结合，以加速城中村改造节奏，或将在2025年对新房销售产生实际拉动效果。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在都市圈背景下，35个大中城市是房地产增量市场的基本盘，实施城中村和危旧房改造，既是推进房地产高质量发展的新模式，也能释放新市民和年轻人的美好人居需求，还能通过货币化安置带动新房库存去化。

此外，城市更新也是新型城镇化的重要内容之一。国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》中，将实施城市更新和安全韧性提升作为“四大行动”之一。要求扎实推进老旧小区改造任务，加大保障性住房建设和供给，加快解决工薪收入群体住房困难。同时，采取多种方式推进城中村改造，消除安全风险隐患，改善居住条件和生态环境。

本次会议还提到要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长周毅仁表示，未来我国仍将有大量农村人口迁移进城，建议将都市圈内沿轨道交通进行“集聚式疏解”作为转变超大特大城市发展方式的核心抓手，推动中心城区过密要素和未来部分增量要素布局在都市圈范围内，并将保障性住房布局在外围大站周边，以扩大1小时通勤范围和城市1日职住范围。