一年一度的中央经济工作会议被视为来年政策走向的风向标。据新华社报道，该会议于12月11日至12日在北京隆重召开。在房地产领域，会议不仅重申了中央政治局会议提出的“稳住楼市股市”方针，还明确指出，要持续加大力度推动房地产市场止跌回稳，加速城中村和危旧房改造，以构建房地产发展新模式。

业内专家指出，“持续用力”的表述意味着2025年政策在推动房地产市场“止跌回稳”方面将更为积极有力。作为关键举措，“加力实施城中村改造”预示着未来政策扶持将进一步增强，为房地产市场注入新的活力。

重申“稳住楼市股市”，延续中央政治局会议精神

12月9日召开的中共中央政治局会议已提出“稳住楼市股市”等方针，旨在防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定市场预期，激发经济活力。

今年的中央经济工作会议再次强调这一方针，并提出实施更加积极有为的宏观政策，以扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，不断提高人民生活水平，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此次会议延续了中央政治局会议精神，进一步凸显了2025年房地产工作“稳”字当头的重要性。与2023年相比，会议精神已从防范化解风险转向更加积极的稳楼市。

2023年中央经济工作会议提出积极稳妥化解房地产风险，促进市场平稳健康发展。而今年的会议则从“十四五”圆满收官和“十五五”顺利开启的角度出发，将“稳楼市”提升至更高规格。

值得注意的是，“稳住楼市股市”被置于提振消费的宏观政策新架构之下，通过实施更加积极的宏观政策，扩大国内需求，向市场释放强烈信号。

中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅指出，该表述既包括“扩大国内需求”的目标，也包括“实施更加积极有为的宏观政策”的手段，表明宏观政策扩张空间已打开。

加大力度推动“止跌回稳”，政策扶持将升级

今年的中央经济工作会议明确指出，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，持续用力推动房地产市场止跌回稳。会议还提出加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

严跃进表示，连续三年将房地产防风险工作列为中央经济工作会议的重要政策内容，凸显了其在防风险和促稳定方面的重要性、迫切性和使命性。

值得注意的是，会议中的“持续用力推动”表述相当罕见，意味着房地产市场已处于止跌回稳的关键阶段，需继续加大力度推动市场回稳。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这一表述意味着下一步将继续贯彻落实增量和存量政策，形成政策叠加效应。同时，未来不仅会有新政策出台，而且政策力度将加大。

城中村改造成为“止跌回稳”的关键举措

城中村改造被视为促进房地产市场止跌回稳的重要抓手。今年的中央经济工作会议明确指出，要加力实施城中村和危旧房改造，与去年相比，不仅更加聚焦，力度也更大。

严跃进表示，城中村改造有助于各地深入落实政策，紧紧围绕城中村改造工作开展系统工作。近日，住房和城乡建设部、财政部联合印发通知，部署各地加快落实增量政策措施，推动符合条件的项目尽快启动实施。

李宇嘉认为，在都市圈背景下，超大特大城市是房地产增量市场的基本盘和止跌回稳的关键变量。实施城中村和危旧房改造，既是推进房地产高质量发展的新模式，也能提升居住环境品质，带动新房库存去化。

严跃进指出，城中村在解决住房需求、改善居住条件、促进投资等方面具有积极作用。本轮城中村改造将挖掘更多潜在需求，为房地产止跌回稳提供更大市场需求。

房地产止跌回稳需政策“组合拳”

今年的中央经济工作会议还提到“大力实施城市更新”，与2020年、2023年的“实施城市更新行动”相比，力度有所增强。此外，会议还提出“适时降准降息”“增加地方政府专项债券发行使用”等有利于房地产发展的政策。

总体来看，今年中央经济工作会议中的涉房内容看点十足，既强调继续加强风险防控，又致力于推动市场止跌回稳，还着重提出加大城中村改造力度。

李宇嘉认为，房地产回稳需要政策组合拳。此次会议强调要打好政策“组合拳”，通过积极的财政政策、宽松的货币政策、新型城镇化的政策以及宏观审慎的防风险政策等协同配合，实现房地产市场的稳定发展。

对于下一步政策重点，李宇嘉建议，一是通过积极的财政政策降低城镇化成本和住房消费成本；二是通过专项债对接存量盘活，实现库存去化；三是通过降准降息降低住房消费成本，配合更加积极的财政政策精准投放；四是推进城中村改造货币化安置，预计房票安置将在2025年大规模落地。

（文章来源：新京报，图片来源于网络）