张永军（中国国际经济交流中心秘书长）对近期召开的中央经济工作会议进行了深入解读。

会议于12月11至12日在北京举行，总结了2024年经济工作，分析了当前经济形势，并部署了2025年经济工作。会议明确了明年经济政策的方向和预期目标，释放出的信息显示，明年经济政策的力度值得期待。

会议在分析经济形势的基础上，明确提出要实施更加积极有为的宏观政策，这将成为明年经济政策的主基调。会议还强调了实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。

当前，我国经济运行面临多重挑战，包括外部环境变化带来的不利影响加深、国际局势不确定性增加、国内老龄化程度加深以及房地产调整带来的需求不足等问题。面对如此复杂严峻的形势，我国要实现经济持续回升向好，必须加大宏观调控力度，采用超常规逆周期调节措施。

在财政政策方面，会议部署了实施更加积极的财政政策，包括提高财政赤字率、增加发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券发行使用以及优化财政支出结构等措施。近年来，财政部门已采取了增发地方专项债并扩大使用范围的政策，并推出了六万亿元的化债举措。专家建议明年财政政策应进一步加大力度，提高财政预算赤字占GDP的比率，并相应增加国债和地方专项债的规模。

在货币政策方面，会议提出了实施适度宽松的货币政策，这是近十多年来首次提出这一基调。会议要求适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模货币供应量增长同经济增长价格总水平预期目标相匹配。根据历史经验，在实施适度宽松货币政策的情况下，我国广义货币供应量M2的增长率将达到GDP增长率的两倍以上。预计明年货币政策的力度将明显加大。

此外，会议还强调了全方位扩大国内需求的重要性，将其列为明年经济工作的第一项任务。由于近期我国有效总需求不足的问题持续存在，需要通过加大宏观政策力度来克服。随着国际环境的变化，尤其是特朗普对进口产品加税的政策，我国2025年出口压力可能加大，因此社会总需求的扩张将更加依靠扩大国内需求。

2025年是“十四五”规划的收官之年，对于高质量完成目标任务非常关键。我们相信，在党中央的领导下，在更加积极有为的宏观经济政策作用下，明年我国经济将持续回升向好。

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（文章来源：21世纪经济报道）