21世纪经济报道记者周頔北京报道 近日，中央经济工作会议在北京隆重举行，会议时间为12月11日至12日。会议深入分析了当前经济形势，指出外部环境变化对我国经济运行的不利影响加深，但仍强调我国经济长期向好的基本趋势没有改变。会议明确了明年将抓好的九项重点任务，其中包括扩大高水平对外开放、稳外贸稳外资等方面。

会议提出，要稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效，加快海南自由贸易港核心政策落地，深化外商投资促进体制机制改革，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，打造“投资中国”品牌。同时，推动高质量共建“一带一路”，完善海外综合服务体系，支持服务业企业“走出去”。

专家解读：稳步扩大制度型开放

中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛表示，对外开放是我国的基本国策，当前国际地缘政治态势与全球经济格局深刻变化，加大力度稳外贸稳外资显得尤为重要。他强调，稳步扩大制度型开放意味着推动商品与要素的自由流动，并在制度层面进行改革，推进治理体系与治理能力现代化。这将有助于中国融入全球经济治理体系，推动构建开放型世界经济。

张晓涛还指出，经过十年的发展，中国与共建“一带一路”国家已经形成了稳定的经贸关系，完善海外综合服务体系将支持中国的服务业企业“走出去”，带动海外建设与投资。

稳外贸：2025年的工作重点

东方金诚首席宏观分析师王青认为，2025年外部经贸环境变数加大，稳外贸作为明年的工作重点之一，需要扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，加大外贸领域信贷投放，推动世贸组织电子商务协定谈判进程，壮大外贸新动能。同时，通过稳妥推进与更多国家商签互免签证协定等方式，强化外贸企业服务保障，帮助外贸企业稳定、开拓海外市场。

王青预测，在一系列稳外贸措施支持下，2025年外部环境变化对外贸的冲击将得到有效控制，加之宏观政策“全方位扩大国内需求”的对冲效应，我国宏观经济将展现强大韧性。

扩内需：外商投资新机遇

在稳外资方面，会议指出要深化外商投资促进体制机制改革，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。商务部研究院外国投资研究所所长范鹏辉表示，这是深挖外商来华投资空间的重要举措，将形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

范鹏辉还指出，中央经济工作会议提出的实施更加积极有为的宏观政策、扩大国内需求、推动科技创新和产业创新融合发展等重点工作，给外资来华发展创造了很多机遇。扩大国内需求符合外资企业在中国寻求更大规模市场空间的诉求，推动科技创新和产业创新融合发展则支持了外资将研发技术优势与国内产业相结合。

对于如何落实中央经济工作会议在稳外资方面的部署，范鹏辉建议将限制性措施与鼓励性措施相结合，引导外资向中西部区域和中高端产业布局，打造国际化、市场化和法治化一流的营商环境，增强外资投资信心。

（文章来源：21世纪经济报道，图片来源于网络）