中央经济工作会议于12月11日至12日在北京隆重举行，会议深入分析了当前经济形势，并对2025年的经济工作进行了全面部署。

　　会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响日益加深，我国经济运行仍面临诸多困难和挑战，主要表现为国内需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收压力增大以及风险隐患较多。然而，我国经济基础稳固、优势突出、韧性强大、潜能巨大，长期向好的基本趋势没有改变。因此，我们必须正视困难、坚定信心，积极转化各方面积极因素为发展成果。

　　基于对当前经济形势的精准判断，中央经济工作会议明确了明年经济工作的八大政策导向。

　　首要任务是全方位扩大国内需求。会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”确定为明年九大重点任务之首。具体措施包括实施提振消费专项行动、推动中低收入群体增收减负、提升消费能力、意愿和层级；适当提高退休人员及城乡居民基础养老金和医保财政补助标准；加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展；积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济；加强组织协调，更大力度支持“两重”项目；适度增加中央预算内投资；加强财政金融配合，以政府投资带动社会投资；及早谋划“十五五”重大项目；大力实施城市更新；实施降低全社会物流成本专项行动。

　　多位经济学家指出，扩大内需在未来几年仍是中国经济的最重要任务，而在扩内需中，提振消费和提高投资效益将成为关键。

　　其次，会议强调政策和改革开放举措的协调配合。要求打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间沟通、协商反馈机制，增强政策合力。

　　专家表示，这一表述表明中央政府对改革的重视程度进一步提高，希望通过政策的短期发力与改革的长期布局协同推进，形成更大的综合效应。

　　此外，会议还提出稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力。这是中央经济工作会议首次提出“稳住楼市股市”，对促消费、扩大内需具有积极意义。

　　经济学家指出，稳定楼市与股市有助于稳住居民资产负债表，进而稳住消费和内需。对于楼市，要促进房地产市场止跌回稳；对股市而言，市场情绪获得进一步提振，未来重点关注三条制度改革的主线。

　　会议还确定以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，综合整治“内卷式”竞争。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。

　　专家指出，本次会议继续强调科技创新对经济高质量发展、产业现代化升级的重要性，并明确了人工智能是下一步重点发展方向。

　　财政政策方面，会议要求实施更加积极的财政政策。提高赤字率、增加专项债和超长期特别国债规模，以扩大财政支出规模，提高财政支出增速。

　　经济学家认为，积极的财政政策在当前可以发挥多重作用，包括扩大总需求、优化供给结构、稳定预期以及防范化解经济社会风险。

　　货币政策方面，会议提出实施适度宽松的货币政策。适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　专家指出，适度宽松的货币政策是一个重要的突破，有助于降低贷款成本、促进信贷需求以及加强对中小微企业、科技创新企业的信贷支持。

　　同时，会议还明确扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。

　　经济学家指出，扩大高水平对外开放有助于营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，大力吸引外资，并为我国外贸提供稳定的制度环境。

　　最后，会议强调加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。随着一系列增量政策的实施，微观主体预期和信心明显提升，股市、房地产市场活跃度上升，经济加快恢复。

（文章来源：澎湃新闻）