张锐

近期，氢能产业迎来了政策春风。广州市发布了《关于印发加快推动氢能产业高质量发展若干措施的通知》，紧随其后，湖北、内蒙古、四川及北京经济技术开发区等地也相继出台了促进氢能产业发展的重磅政策。至此，全国已有超过20个省市发布了氢能产业发展行动计划。尤为值得一提的是，将于明年1月1日正式实施的《能源法》明确将氢能纳入能源范畴，与石油、煤炭、天然气、核电、水能等传统能源并列管理，标志着氢能的开发利用将得到政策的强力支持。

氢，作为宇宙中分布最广的物质，依据制取方式不同，分为灰氢、蓝氢和绿氢。灰氢源自煤炭、石油等化石燃料及工业副产品，若采用碳捕捉技术减少二氧化碳排放，则转化为蓝氢。而绿氢则是通过电解水、光能、风能等可再生能源或生物质制取。氢是除核燃料外能量密度最高的能源之一，导热系数远超多数气体，适合作为动能应用于生产与交通工具，且燃烧产物仅为水，是世界上最环保的能源之一，因此氢能被誉为“21世纪的终极能源”。

据国际氢能源委员会预测，到2050年，全球氢能源需求将增至当前的10倍，氢能产业链产值将超过2.5万亿美元。近年来，全球氢能开发投资力度显著加大。《氢能洞察2024》报告显示，2024年全球清洁氢能项目投资额将达750亿美元，较2020年增长7倍；预计到2030年，总投资额将增至6800亿美元。

在氢能投资市场竞争激烈的背景下，多国已将氢能开发提升至国家战略层面。美国、欧盟、日本等国家均制定了氢能发展战略，明确了氢能产量和消费目标。据统计，目前全球已有50多个国家和地区发布了氢能政策，另有40多个国家和地区正在筹备相关政策。

作为全球最大的氢气生产国，中国氢能产业发展潜力巨大。截至2023年底，全国氢气产能已超过4900万吨/年。据中国氢能联盟预测，到2050年，国内氢气产量将增长至5亿吨左右，而市场需求量则至少达到6000万吨。然而，中国氢能产业仍处于示范应用和商业模式探索阶段，产业生态尚未完全建立，规模尚小，且面临国外技术壁垒。因此，中国需要加大战略力度和政策创新，以推动氢能产业高质量发展。

针对氢能产业的“卡脖子”技术，中国应组建央企、国企创新联合体，围绕产业链进行科技攻关，并依托大型能源企业成立国家级联合研发和推广应用平台，整合社会资源，推动科研力量协同攻关，加快突破核心技术，为新技术新产品的推广应用提供产业依托和试用平台。

同时，中国应瞄准制氢的升级方向，在京津冀、长三角和珠三角三大氢能产业区开辟绿氢研发与制造基地，对绿氢进行政策倾斜，并将绿氢开发占比指标分解至全国。此外，政策性金融和商业性金融也应加大对氢能建设的支持力度，包括设立重大专项、产业基金、氢能发展专项投资基金等，鼓励私募股权基金投资氢能绿色环保产业。

为了扩大氢能消费应用场景，中国应重点将氢能应用于交通领域，包括公交、城际货运、冷链物流、机场专线等，结合大规模设备更新和消费品以旧换新行动，进一步推广氢燃料电池汽车应用，并拓展氢能在轨道交通、低空飞行、航运、航空航天等领域的应用。中央与地方财政也应对加氢站和终端消费主体提供补贴支持。

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（文章来源：证券时报）