作者：严跃进，上海易居房地产研究院副院长

　　新华财经北京12月13日电 近日，中央经济工作会议明确了2025年经济工作的总体部署，旨在高质量完成“十四五”规划目标任务，并为“十五五”的良好开局奠定坚实基础。会议提出的9项重点任务，为2025年推动高质量发展提供了重要抓手和明确的工作方向。

　　会议着重强调了有效防范化解重点领域风险，坚守不发生系统性风险的底线。在房地产市场方面，会议要求持续推动市场止跌回稳，加大城中村和危旧房改造力度，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。同时，会议还提出要合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进存量商品房处置工作，推动构建房地产发展新模式，并有序搭建相关基础性制度。此外，会议还强调了央地协同打击非法金融活动，稳妥处置地方中小金融机构风险。

　　此次会议对房地产业的高质量发展提出了诸多重要表述，要求各地深入贯彻和认真学习。以下是会议的七大要点：

　　一、稳住楼市，强调“稳”字当头

　　会议强调了“稳住楼市”的导向，延续了中央政治局会议的精神，进一步明确了2025年房地产工作要突出“稳”。与2023年相比，此次会议将“稳楼市”上升到更高规格，赋予了其在新一轮高质量发展中的重要使命。

　　笔者认为，要结合2025年总体工作精神和部署，准确理解“稳楼市”的工作导向。在2024年四季度房地产止跌回稳的基础上，各地应巩固基础、再接再厉，持续促进房地产市场的平稳健康发展。同时，“稳楼市”要有更高的立意和视野，积极培育健康稳定高质量的产业力量，并融入到2025年的政策框架中。

　　二、明确房地产防风险的历史使命

　　会议将房地产相关工作纳入“有效防范化解重点领域风险”的范畴，充分说明了在防风险和促稳定方面，房地产工作的重要性、迫切性和历史使命性。连续三年的中央经济工作会议都提及了房地产防风险工作，主题鲜明，要求各地高度重视房地产风险的化解。

　　三、持续用力推动房地产市场止跌回稳

　　会议明确要持续用力推动房地产市场止跌回稳，意味着既要认识到市场已初步进入止跌回稳阶段，也要理解当前仍处于初期阶段，需要持续用力。各地应重视房地产止跌回稳的系列工作，政策方面需持续研究、储备和投放，促进房地产止跌回稳从初步阶段进入全面和成熟阶段。

　　四、加力实施城中村和危旧房改造

　　会议提出加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。城中村改造工作的重心和变化在于城市范围的扩大，从重点城市扩大到各地级市，成为2025年促进房地产市场止跌回稳的一项重要抓手。城中村改造在解决住房需求、改善居住条件、促进固定资产投资等方面具有积极作用。

　　五、严控增量优化存量，消化库存防范风险

　　会议明确要合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。这是对“严控增量、优化存量、提高质量”的最新工作部署。严控增量和优化存量既是消化库存的重要体现，也是防范风险的重要抓手。各类金融财政资源将加快导入，助力消化存量土地和房屋。

　　六、推动构建房地产发展新模式

　　会议要求推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。房地产发展新模式是当前非常重要的一项内容，具有清晰的演变逻辑。各地要特别重视房地产发展新模式的相关工作部署，持续推动其建立，并对2025年一些重要基础性制度和政策进行优化、调整或制定。

　　目前，全国各地已有一些积极探索，形成了具有示范性和标杆性的房地产发展新模式案例。如各地在深入落实好房子建设的“安全、舒适、绿色、智慧”理念上，持续优化好房子建设。

　　七、积极领会房地产其他相关政策

　　会议还对房地产其他相关政策进行了深入表述，包括增加地方政府专项债券发行使用、适时降准降息、以政府投资有效带动社会投资、大力实施城市更新、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴等。这些政策对于促进房地产市场健康发展、优化土地供求关系、降低购房成本、推动城市更新和高质量发展等都具有积极作用。

（图片来源：网络；文章来源：新华财经）