新华社消息，中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，会议明确了明年经济发展的多项重点任务。

会议强调，要保持经济稳定增长，确保就业、物价稳定，维持国际收支平衡，并促进居民收入增长与经济增长同步。

要点一：提高财政赤字率

会议要求实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大财政支出强度，支持“两重”项目和“两新”政策。增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，优化财政支出结构，注重惠民生、促消费、增后劲。

专家预测，2025年赤字率可能达到4%—4.5%，超长期特别国债发行规模约为2万亿元，其中1万亿元用于支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。

要点二：适时降准降息，创新金融工具

会议要求实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕，创新金融工具，维护金融市场稳定。预计2025年全年有望降准100个基点，释放3万亿元以上流动性，降息力度也将明显加大。

专家表示，新提法“探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能”意味着未来央行将在支持金融市场稳定运行方面发挥更大作用。

要点三：加强政策协调配合

会议要求打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业等政策的协调配合，提高政策整体效能。中央各部委、各主责单位需加强配合，全方位推进各项配合工作。

要点四：稳住楼市股市

会议强调稳住楼市股市，预计2025年相关政策将持续发力。楼市政策将延续宽松，助力行业止跌回稳；股市政策将加大力度鼓励中长期资金入市，支持优质资产通过并购重组方式上市。

要点五：全方位扩大国内需求

会议确定要大力提振消费、提高投资效益，实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力。同时，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费。

专家表示，扩大消费需求要找准重点或痛点，包括以基本公共服务为依托的服务消费、以农民工为重点的中低收入阶层以及以人为中心的城市化和城乡融合发展。

要点六：以科技创新引领新质生产力发展

会议确定以科技创新引领新质生产力发展，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。

新兴产业和未来产业作为新质生产力的重要组成部分，有望在明年进一步获得政策支持，推动经济企稳上行，构建安全可控的现代化产业体系。

要点七：推动标志性改革举措落地见效

会议确定要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，包括高质量完成国有企业改革深化提升行动、出台民营经济促进法等。

深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性，引导中长期资金入市，完善新股发行逆周期调节机制。

要点八：扩大高水平对外开放

会议确定要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效。

稳步扩大制度型开放是我国构建更高水平开放型经济新体制的重点，必须全面准确把握主攻方向，聚焦重点领域集中发力。

要点九：牢牢守住不发生系统性风险底线

会议确定要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造。

推动房地产市场恢复平稳健康发展，既防止大涨大跌也防止急涨急跌。

要点十：加大区域战略实施力度

会议确定要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力，发挥区域协调发展战略的叠加效应，积极培育新的增长极。

未来5到10年是我国实现社会主义现代化、建设现代化强国的关键时期，促进区域协调发展是实现高质量发展的重点任务。

（文章来源：中国证券报）