12月10日，上海市政府正式发布了《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），旨在通过并购重组推动重点产业领域的发展，提升上市公司国际竞争力。

《方案》明确提出了十二项重点任务，目标是在2027年前，落地一批代表性并购案例，特别是在集成电路、生物医药、新材料等领域，培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元的并购交易规模，激活总资产超2万亿元，并集聚3—5家具有行业影响力的专业并购基金管理人。

排排网财富理财师姚旭升认为，并购重组在资本市场中扮演着重要角色，能够优化资源配置，提升产业集中度和竞争力，对推动经济高质量发展具有重要意义。《方案》不仅为上海乃至全国的上市公司并购重组指明了方向，也为经济转型升级注入了新的动力。

《方案》特别强调聚焦新质生产力强链补链，推动优质上市公司和产业集团加大对产业链相关企业的资源整合力度，支持收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质资产。同时，鼓励传统行业上市公司开展同行业、上下游并购，合理提升产业集中度，并围绕产业升级寻求第二增长曲线。

为了更好支持并购重组，《方案》提出了一系列措施，包括建立并购标的发现和储备机制，根据上海重点产业发展规划，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，梳理潜在重点并购标的企业清单，并组织优质上市公司与标的企业对接。此外，还提出加快培育集聚并购基金，引入专业赛道市场化并购基金管理人，设立集成电路和生物医药产业并购基金。

在优化并购服务方面，《方案》指出要提高并购服务效率和监管包容性，优化国有资产评估管理，提高重点项目国资并购审批效率，并健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制。同时，提高中介机构服务能力，搭建“一站式”并购公共服务平台和第三方市场化并购服务平台，加强综合配套政策支持。

并购重组对资本市场的重要性不言而喻。业内人士表示，并购重组是企业获取新技术、新市场和新资源的重要途径，也是实现规模效应和协同效应、提升整体效率和市场竞争力的关键手段。在当前IPO收紧的市场环境下，并购重组为一级市场参与者提供了退出渠道，开辟了资本运作新路径。

《方案》的出台恰逢其时，为上海市乃至全国的经济发展注入了新的活力。通过并购重组，可以推动产业升级和结构优化，提升资源配置效率，为构建更加健全的并购生态和多元长效的协作机制提供有力支撑。同时，也为投资者带来了新的机遇和挑战。

（文章来源：华夏时报）