经过两年的36城试点后，个人养老金制度即将迎来全面推广至全国的历史性时刻。12月12日，人社部等五部门联合发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》，标志着该制度将于12月15日起在全国范围内正式施行。

《通知》明确，12月31日前参与个人养老金制度的个人，将可享受2024年度的个人税收优惠额度。此外，《通知》还提出了多项优化措施，包括将指数基金纳入个人养老金产品目录，要求商业银行加强与理财公司、保险公司、基金公司等机构的合作，以及完善领取条件和方法，允许在特定情况下提前领取个人养老金。

此次《通知》的核心内容在于：一是将个人养老金制度从试点36城市推广至全国，并增加了提前领取的情形；二是持续扩容个人养老金产品。证监会已及时优化产品供给，将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录，以满足投资者的多样化需求。

同时，《通知》鼓励金融机构探索开展默认投资服务，根据个人投资风险偏好和年龄等特点，推荐适当的个人养老金产品。金融机构在与参加人协商一致的情况下，可探索开展此类服务，以提高投资者的参与度和满意度。

据统计，我国个人养老金开户人数已突破7000万，可供投资的产品数量达836只。公募基金行业作为资本市场的重要力量，已受托管理各类养老金资产超6万亿元，为各类养老金创造了良好的长期收益。个人养老金制度的实践表明，其设计符合我国国情，政策体系完备，管理运行规范，试点工作取得了显著成效。

值得注意的是，此次个人养老金制度全面推广的一项重要变化是将指数基金纳入投资范围。首批纳入的85只权益类指数基金中，包括跟踪沪深300指数、中证A500指数、创业板指数等宽基指数的产品78只，以及跟踪红利指数的产品7只。这些指数基金投资风格清晰、费率水平较低，有利于丰富投资者的选择。

多家公募基金对此表示欢迎和支持。易方达基金认为，指数基金的纳入将有助于吸引更多中长期增量资金进入资本市场，推动指数基金持续创新探索。华夏基金则表示，个人养老金制度的全国落地将大幅惠及更多地区和人群，宽基指数产品的纳入将提升投资的效率、透明度和体验。

广发基金和天弘基金也指出，指数基金的纳入能够满足居民养老金投资的多样性需求，弥补权益产品的空缺，帮助投资者提高养老金积累效率。同时，宽基指数具有较强市场代表性，覆盖行业较多，分布相对均匀，抗风险能力较强，适合追求稳健的个人养老金投资者。

（文章来源：澎湃新闻）